“小县城怎么办好“大教育””-中国公益在线

对焦

小城镇如何进行大教育

少数民族县的教育就是消除贫困的实践

复制提要

受历史、自然、地理等因素的影响，环江毛南族自治县一直是广西最贫困的地区之一，这里有毛南族人6.45万人，占全国毛南族总人口的70%左右。今年5月，环江县退出贫困县序列。

要说消灭贫困是了不起的成果，环江举全县力量打赢教育扶贫攻坚战是着眼于当地未来的战术之举。在这里，学校的校舍是最美的建筑物，越是乡村基础教师工资待遇越高。为了提高综合教育水平，当地还探索了适合自身优势的教育改革道路。

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现在我们学校的办学条件更好了，家长送孩子读书的积极性一直很高。广西环江毛南族自治县下南中学校长黄有顶，已经在这个乡镇中学坚守了15年。他曾委婉地拒绝过县教育局当副局长和县中学当校长的机会。据他说，在城市可以进行高质量的教育，在我们乡下也一样。

受历史、自然、地理等因素的影响，环江毛南族自治县一直是广西最贫困的地区之一，也是国家扶贫开发的要点县。环江县有毛南族6.45万人，占全国毛南族总人口的70%左右。 2019年末，环江县贫困发生率降至1.48%，今年5月退出贫困县序列。

要说消灭贫困是了不起的成果，环江举全县力量打赢教育扶贫攻坚战是着眼于当地未来的战术之举。记者在对桂西北小城的采访中得知，环江县财政收入低，但教育投入逐年增加。在这里，学校的校舍是最美的建筑物，越是乡村基础教师工资待遇越高。为了提高综合教育水平，当地还探索了适合自身优势的教育改革道路。

再穷也无法教育

下南中学是毛南族居住地下南乡唯一的初级中学，毛南族学生占87%。校长黄有顶还记得。 2005年9月他来教书的时候，第一印象是这里的孩子明显比周边乡镇的同龄人小。

下乡因干旱缺水，当时学校厕所里没有水，一到夏天校园里就有刺鼻的气味，教师平时必须提着水桶到校外打水。交通不便，教师宿舍旧，黄有顶当时的重要任务是留住教师，教师以前住在小潮湿的瓦房里。在这样的条件下用感情留人，两三年是好的，但长了就难了。

现在下南中学已经变了脸。群山环绕，有白墙黑瓦民族风教学楼、现代化的硅铺操场、沿校园石阶倾泻的人造瀑布、毛南片石和古石条堆砌而成的后花园院墙&hellip。 &hellip；就像走进校园，置身于毛南族特色的园林中。

近年来，国家通过实施&lsquo免除了双补和营养改善计划，全面推进了县域义务教育均衡快速发展，消除了学生因经济困难不读书的状况，学校办学条件、学生身体素质得到了很大改善。黄有顶说

黄有顶是壮族人，但他来到下南中学后，很快就被当地的毛南族文化所吸引。毛南族人自古以来就流传着重视教育的时代，在下南乡的古代有很多补习班，老百姓以让子弟入学为荣。

毛南族有这样优秀的历史从以前就流传下来了，我们要为环江的教育添柴加火。环江县委书记黄荣彪表示，无论县财政多么困难，在教育方面都不吝啬。因为教育不仅可以改变家庭的命运，还可以改变县、民族、国家的命运。

为了实现切断贫困代际传播的目标，环江县从年到2019年，共投入11.01亿元用于教育项目建设。年，环江县通过了国家级义务教育均衡快速发展判断验收。 2019年，该县9年义务教育加强率达到98.74%，城镇流动儿童进入公办学校入学率达到100%。

作为环江县教育扶贫积分工程，环江县思源实验学校从县财政投入约亿元，加上港爱机构和深圳福田区政府的捐款，建成近2000万元。这所学校主要招收农村贫困学生、留守儿童、少数民族学生以及城市和外来务工人员的孩子，拥有不亚于大城市学校的现代化教学楼和运动场所，各教室配备了多媒体设备。

思源实验学校校长蒙继烟表示，该校3072名在校生中，有612人是贫困家庭的学生。所有学生都可以享受免费的营养午餐，贫困家庭的学生可以享受各类政策补贴，毛南族学生每人每年有300元的补贴。

在环江高中的4600多名在校生中，有近千名来自建段立卡贫困家庭的学生。近年来，环江高中一本上线率逐年增加，居河池市同类学校之首。由于教育质量突出，这所学校每年都吸引数百名周边县区的学生来学习。

为了满足学校快速发展的需要，各级政府投资建设了新校区。县政府将人才引进政策向这所公办高校倾斜，每月发放3000元的追加补助，吸引北京师范大学、中山大学等名校的毕业生来到该校。

我们的小镇必须&lsquo进行大教育，贫困县要进行财富教育，最好的建筑必须是校舍，最好的设备必须给学校。黄荣彪说，学校学业条件好了，师资力量强了，孩子们从小就喜欢上学，不怎么早退。

越是基层艰苦的地区，教师的待遇越要倾斜

都川小学位于环江县川山镇都川村，校长韦瑞国于1997年在这里担任教师，见证了该村23年来的变化。

以前学校的硬件条件很差，教师的课只有粉笔和尺子。当时韦瑞国教数学，想给学生演示几何图案，但没有教具，自己动手，用木头和筷子绑起来演示。学校附近交通不便，只有一条小路通向县城，去县城需要几个小时。村子里也没有水泥路，教师们踏着土路来上课。韦瑞国还记得当时很多教师试图调到县城。

现在路修好了。开车到县城只需要几十分钟。教师的待遇也得到提高，可以得到比县教师远得多的偏远山区的生活补助费。韦瑞国告诉记者，学校环境、住宿、学校条件大幅改善，学校经常举办教师演讲比赛、舞蹈文体活动，近年来，新招聘的教师感到在农村工作也不寂寞。

环江近年来实行教师绩效奖励工资，实行乡村教师生活补助，不断改善教师待遇。特别是从2019年开始，乡村教师每月发放的职工补贴从400元提高到500元，边远山区辅导、步行教育教师每月从1000元提高到1600元。乡村学校教师的工资水平比县城还高。

此外，环江还实施了乡村学校教师周转宿舍项目，建设教师周转宿舍755套，基本解决了乡村教师住房难的问题。

从河池学院毕业的惠灵顿浩，去年9月在都川小学教书，教授主教数学。他很喜欢运动，还兼任体育老师，去年带领学校足球队获得了县级小学生足球比赛的冠军。在镇上为了鼓励他，在广西民族师范学院的体育专业进修了4个月。而且，他在年度考核中被选为优秀教师。

近年来，县政策向乡村倾斜，乡村教师比城市教师不仅更容易满足职称评定的条件，而且受到好评的概率更高。作用一上来，工资自然也就涨了。川町中心小学校长赖海娥说，以前必须想办法留住教师，但现在乡村教师待遇好了，心理平衡了，年轻教师被鼓励参加各种活动和比赛，即使在乡村也有发挥自己价值的舞台

乡村教师得到了比较体面的经济保障，越来越多的精力可以集中在教师和育人上。珉娥观察到老师热心学校管理，学生也感受到学校生活的乐趣，自发想来学校的变化。甚至有保护孩子的人，周末想留在学校。

环江县教育局局长郑志勇表示，教育要成为环江的名片，让教师在职场上有成就感、归属感，引诱教师以教育为事业。从2007年开始，每年教师节，环江县不仅向优秀教师颁发荣誉证书，还将给予资助奖励。另一方面，将教师纳入高端人才引进计划，占名额过半。郑志勇说:我们尊敬老师，让老师在良好的平台上发挥才能，包括政治和经济上的待遇，教师的生活水平不低于其他领域，他们就感受不到尊严。

找到符合当地优势的课改模式[/s2/]

在教育部推进全国中小学第八届基础教育新课程改革的政策背景下，环江县为了改善当地教育教学质量，探索符合当地优势的课程改革模式，走过了许多弯路。

环江作是个深贫困县，我们一直有梦想，要成为教育强县。环江政治和历史教育研究者梁扬梅表示，由于处于贫困落后地区，教师知识储备不足，专业人才引进少，所以一直在外面学习。

年前，环江为了推进课程达标改革模式，组织教育研究者在地方名校学习经验。但是，达成了什么样的课程呢？由于课程完成的文案项目繁杂，教师们的理解总是很模糊。

年-年，环江县课改进入了整个新教室建立的第二阶段:环江与学景教育集团签订2年合同，对包括环江三中在内的4所示范学校的师生进行培训指导，并且外派老师学习引进了山东杜郎口中学、江苏洋思中学的优秀教育模式。

我们吸取了其他人的好部分，如杜郎口的&lsquo；自主学习+合作研究，排除了做不到的，加入了学习景小组的训练指导，形成了系统化的课程制作模式。当时担任环江三中副校长的郑红霞告诉记者，现在是环江中学的英语教育研究员，新课程整体的编制模式在当时很好，但存在水土不服的情况。

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另一方面，学校教师和学生需要参加的训练很麻烦。另一方面，当地学生基础薄弱，不能直接沿用发达地区的许多教育方法。

年，环江县决心彻底明确课改，在保存新课程整体写作模式成功之处的基础上，提出了自主学习+合作研究+新闻技术应用的三位一体模式。也就是说，学生首先进行自主学习，进行合作研究，老师在教学过程中融合新闻技术应用。

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环江是国家级贫困县，师资力量薄弱，教育教学观念落后，基础学校教师对学习什么高级课程不感兴趣，不太容易学习和运用，他们需要通俗易懂、接地气的课程改变模式。基于此，教室基于第一和第二模式凝聚了这种模式。环江县教育局党工委、教育科学研究室主任莫李全指出，教师不愿意或不知道如何进行课堂教学改革时，学科教学研究者请教师阅读该标题:自主学习+合作研究+新闻技术应用。读完后，教师自然要明白，按照这个思路备课和上课。

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为了推进三位一体模式，我们的研究者必须首先进行前期的凝固练习。例如，自己写科目资料提供给教师，然后组织各学科的教师进行培训。环江县教研室副主任蒙宁说，经过几年的推广，当地教师的教育行为发生了根本性的变化，三位一体的教育模式可以在中小学课堂上实行。然后，学生的学习行为也发生了变化，集中于前后讨论问题成为常态。随之，在成绩方面也有所体现。本来村里的学生很难站在领奖台上，现在能获得各类县级比赛的奖项了。蒙宁说。

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