“刑法修正案草案剑指侵犯商业秘密犯罪”

刑法修正案草案剑是指犯有商业秘密犯罪

手段变化危害越来越大定罪门槛越高难以认定损失

本报记者朱宁宁宁

铁制军营流水兵，铁制企业流水员工。 在市场经济中，企业间的人员流动是正常的现象。 但是，现在一些核心员工、公司高管离职时，不仅人走了，还带走了公司的核心技术。 有时，整个研发团队也一起带走了。

侵犯商业秘密带来的危害性不容忽视，不仅公司核心竞争力受损，公司研发的动力也受到很大影响。 继去年新修订的关于充实反不正当竞争法和完全侵犯商业秘密的相关规定之后，上月末提请全国人大常委会审议的刑法修正案( 11 )草案(以下简称修正案草案)对侵犯商业秘密罪进行了多处调整。 的修正案草案不仅修正了商业秘密侵权罪的门槛，而且进一步提高了处罚，加强了对商业秘密侵权犯罪的处罚。 进一步完善商业秘密保护法制度

侵犯商业秘密行为被禁止的原因，中国人民大学法学院教授刘俊海认为，除了违法价格低、违法利润高、维权价格高、维权利润低有关外，行政监管和司法保护也存在漏洞和死角是重要原因。

修正案草案之所以写了关于侵犯商业秘密罪的规定，是基于加大对商业秘密的保护力度，完善知识产权保护的现实需要。 刘俊海指出，民法典的出台加大了对客观侵犯商业秘密侵权行为的责任追究力度，夯实了法律基础，但仅依靠民法典的侵权责任篇打击商业秘密侵权行为显然不够，必须进一步完善刑法的相关制度。

刘俊海表示，这几年多次禁止侵犯商业秘密的行为与没有激活刑事责任手段有关。 市场经济秩序迅速发展离不开四个&lsquo的法律牙齿，即民事责任、刑事责任、行政责任和信用制裁。 民事责任可以处理被害公司财产损失的补偿问题。 刑事责任通过财产刑、自由刑处罚违法犯罪行为。 因此，追究民事责任和刑事责任可以维持法律责任之间的有机协调，更好地保护公司的商业秘密，保护知识产权。 这也是优化和稳定客观公正透明可预测的法治化商业环境的核心拷贝。 刘俊海说。

2019年，全国人大常委会修改了反不正当竞争法。 新修订的反不正当竞争法重新界定了商业秘密，扩大了侵害商业秘密的主体范围，充实和强化了市场监管部门在商业秘密保护方面的法律责任。 刘俊海认为，此次对刑法进行相应调整，也是进一步完善商业秘密保护法制度体系、实现商业秘密保护的刑法条款与反不正当竞争法规定无缝对接、有机衔接、同频率共振的立法需要。

侵犯商业秘密罪门槛高带来现实挑战

关于刑法对商业秘密的保护，清华大学法学院教授周光权告诉记者，1979年刑法中没有确定侵犯商业秘密罪。 因为当时，这种现象并不突出。 直到改革开放后，才逐渐出现了侵犯商业秘密的行为。 由于刑法中没有相关规定，当时一些法院因盗窃罪被定罪。

但是，侵犯和盗窃商业秘密是非常不同的。 盗窃罪，被害人失去对财产的占有和控制，也就是说财产被盗后，被害人就不能再使用了。 但是，在侵犯商业秘密罪中，权利人往往可以继续采用自己的商业秘密。 周光权说。

为了应对现实需要，1997年修改刑法时，侵犯商业秘密罪正式入狱，但司法实践中开始出现新的课题。

最大的主要挑战是犯商业秘密罪的定罪门槛较高。 即使公司在商业秘密被侵犯后提出控告，侦查机关、检察机关调查取证控告犯罪也很困难。 周光权分解指出，这种现象的原因是多方面的:一是什么是商业秘密，法律本身设置的条件很高。 二、在危害后果上，现行刑法第二百一十九条规定为商业秘密权利人必须造成重大损失的情况。 但是在司法实践中，要弄清楚权利人是否有损失、损失在哪里、有多大，这些并不容易，很多时候司法机关都在全力以赴地调查，但是不清楚，或者相应的金额不清楚，或者定罪

事实上，从法律上很难认定侵犯商业秘密造成的损失，是由商业秘密本身的优越性决定的。 周光权采用的是例如侵权人窃取的技术，真正的权利人也有可能继续采用。 侵权技术刚投入生产，没有生产像样的产品，侵权人会被逮捕，权利人没有实际损失，从而难以定罪。 另外，权利人和侵权人生产销售各自的产品，权利人的销售份额受到影响，但影响很小。 例如，由于市场突变，根据商业秘密技术新闻生产的产品在市场上突然卖不出去。 此时，要评估侵权行为者给受害者造成了多大的损失就变得特别困难。

所以，在实践中，也有只将权利人开发产品的投资定为犯罪金额的案件。 有些案件将权利人产品独家许可转让的费用作为权利人的损失。 但是，这些方法都是法条所表示的&lsquo； 给商业秘密权利人造成重大损失的副本含义不一致。 周光权说。

采取新的手段处理罪孽深重的问题

在这种背景下，修正案草案编纂了侵犯商业秘密罪。 这次调整主要涉及三个方面。 周光权的具体分解指出如下。

是将给原商业秘密的权利人造成重大损失变为情节的严重性。 这并不容易弄清侵权行为给受害者造成了多大的损失，但如果侵权行为本身情节严重，例如将受害者的所有图纸、所有技术新闻都带走，或者离职，将从事核心研发的队伍全部集体跳槽，成为企业 周光权说。

二是通过法条确定电子入侵等侵害新商业秘密的手段。 过去，一直流传的对商业秘密的侵犯，一般是偷图纸、偷实物进行拆解的方法。 随着技术的飞速发展，现在大多利用侵入电子计算机新闻系统的技术手段获取商业秘密。 周光权说。

三是将商业秘密的概念改为不为公众所知、具有商业价值、权利人采取相应保密措施的技术新闻、经营新闻等商业新闻。 这项修改第一个涉及到2019年新修订的反不正当竞争法文案。 新概念更加确定，实用删除也是保护受害者权利的特殊照顾。 周光权说。

值得注意的是，此次修正案草案还提高了侵害商业秘密罪的法定刑，将第二段法定刑由3年以上7年以下改为3年以上10年以下，加大了对公司特别是民营公司的保护力度。

从总体上看，修正案草案对商业秘密侵权罪的调整，符合市场经济中公司平等竞争的诉求，特别是保护民营公司的特殊诉求，是一项非常合理的改革。 周光权说。

优化公司经营环境的核心是提高公司的核心竞争力。 所以这次刑法修订也向全社会发出了保护商业秘密知识产权的法治信号。 刘俊海认为，调整刑法完全打击侵犯商业秘密犯罪的制度建设，不仅要营造风清气正、诚实信用、客观公正的商业秘密保护的法治化生态环境，还要调动和鼓励公司创新产品、技术和服务的积极性，还要建立和优化公司和谐的劳资关系

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