“90%是激励政策，广西科改33条送出革新“大礼包””

90%是激励政策，广西科改33条送了创新大礼包

本报记者刘昊通讯员黎霞

实现在科创板首次上市的公司，广西壮族自治区财政将按规定分阶段给予300万元奖金和500万元科研经费后予以补助。 公司对参与探索可凭创新券支付银行同期贷款市场利率40%的项目申报直通车制度的国家科技奖获奖个体，实际上按国家科技奖奖金金额的两倍给予奖励&hellip； &hellip；

日前，广西印发了《进一步深化科技体制改革，推进科技创新，促进广西优质快速发展的若干措施》(以下简称广西科改33条)，加快推进科技创新。 这是近年来广西科技创新行业政策最完善、突破最大、&lsquo即干货最多的政策文件。 近日，广西科技厅党组书记、厅长曹坤华表示，广西科改33条的出台将有助于科技创新对广西经济社会快速发展实现从支撑到引领的跨越，建设广西面向国内东盟的区域创新中心。

有近90个政策点，打组合拳

过去五年，广西科技创新进入高速发展的黄金阶段，科技创新支撑和日益凸显了广西经济社会引领优质快速发展的能力和作用，并且也存在着一系列结构性问题。 广西壮族自治区党委书记鹿心社指出，制约广西创新进一步高速发展的突出问题是公司创新创造不活跃、科研和产业发展迅速、人才引进不到位、科研人员积极性不高。

关于加强公司创新主体地位、深化科研机构体制改革、激发科技人员创新活力、加强科技成果转化激励、优化创新平台载体建设、完善科研管理机制、加大科技开放合作力度、加强科技体制改革保障的8个方面，广西科科

曹坤华指出，广西科改33条反复补充短板、瓶颈、建设机制，形成近90个政策点，要点处理公司创新能力不强，科研院所创新活力不足，创新平台水平不高，科技计划科学性强

比如对比公司创新能力不强的问题，广西科改33条进一步确定推进创新项目公司拉动制，通过支持公司联合科研机构建立产业技术创新联盟、新型研发机构等创新共同体，解读科技和经济两个皮问题。

与以往的政策相比，广西科改33条有那些优势？ 曹坤华表示，该文件多次用系统化思维解决科技创新面临的瓶颈制约和突出问题，文案涉及科技创新的各要素，打出了政策组合拳。 广西科改33条措施力度大，不是简单机械贯彻执行国家政策，不是生搬硬套的兄弟省创新办法，而是消化吸收国家政策，借鉴兄弟省经验，进行了探索性扩张、灵活性落实。 曹坤华说，广西和全国都首次提出了多个政策点。

具体措施激励创新，实现比较有效的链接

从公司创新到平台建设，从人才培养到成果转化，广西科改33条对各类创新要素有了具体的激励措施，实现了产业链、创新链的较为有效的链接。

曹坤华表示，广西科改33条中90%为激励政策。

大家都知道，公司是创新的主体。 但是，根据我们掌握的情况，广西公司创新能力依然薄弱，公司尚未成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，公司创新活力不足仍是广西创新驱动快速发展的短板。 广西财政厅二级巡视员龙莉莉说。

广西科改33条比较了这些问题，从几个方面提出了对策，如公司增加研发经费投入，根据公司上一年度的研发投入强度和增幅，采取事后奖补充、阶段性补助的方法给予财政资金奖补充总额最高800万元。 健全国有公司创新评价激励制度，将公司研发投入视为绩效效益，为重大科技创新加分评价奖励。

创新驱动实质上是人才驱动，如何激发科研人员的创新活力？

广西人力资源和社会保障厅副厅长蒋敕指出，广西科改33条确定对单位引进高层次人才实行政策、名录式管理和年薪制，用人单位自主明确高层次人才的工资水平和分配形式，不限制高层次人才，可以突破薪酬总量控制的天花板 并确定绩效工资分配向重要的科研岗位、创新团队和一线科研人才倾斜，合理提高科研人员收入，激发科研人员创新活力。

此外，为鼓励成果转化，广西科改33条首次由地方财力共享部分对成果研发队伍进行奖补，科技成果在广西实现转化，形成税收收入，前3年公司注册所在地人民政府产业化税收共享地方财力部分的40%对成果研发队伍进行了奖补。 税收贡献特别大的，3年后可以一企一策制定相关政策。

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