“美丽城镇入画来湖北宜昌着力推进“擦亮小城镇”行动”

小城镇是连城市、一连串乡村，是城乡融合快速发展的纽带、乡村振兴的龙头。 近年来，湖北省宜昌市住建局领导各县市区，根据乡镇功能定位、资源禀赋、产业特色差异，明确了产业集聚、文旅特色保护、城郊融合、环境整治等四种类型的乡镇，以乡镇建设区为第一范围，达到清洁、绿色、明亮、美的要求

2021年底，全市所有的小城镇都要达到清洁整齐的标准。 在此基础上，到2022年6月，各县市区建成了辖区乡镇数量20%以上的模范美丽城镇。 宜都市、枝江市、当阳市、夷陵区、兴山县、秭归县、远安县等基础好、起步早的县市区，将建设3个以上示范镇。

兴山人产城文景深融合

兴山县榛子乡

隔着几步有绿化，城镇住得干净明亮，人气也越来越高！ 前几天，兴山县榛子乡鑫源农家乐老板娘黄艳说，集镇发生了巨大变化，决心向她投入40万元以上的装修农家乐，吸引了越来越多的客人。

平均海拔1300米以上的榛子乡是全省打磨小城镇、行动的首批试点城镇之一。 在兴山县住建局的推动下，榛子乡邀请专业景观企业开展城市景观优化设计，规划街心小游乐场、小广场，利用闲置草坪建设风车广场，利用居民废弃猪栏改造壁画景观节点，建设康养町。

榛子乡的一些变化是兴山县以小城镇建设为线索，实施美丽城镇行动，推进县乡融合快速发展，培育美丽经济，创造人产城文景深度融合的缩影。

领导町文旅的活性化的计划

2019年以来，兴山县遵循全域建设、全域管理、全域景区理念，形成半高山以上地区，引领兴山县乡村振兴试验区建设，建设高山四季康养休闲旅游度假区。

清风酒店、规划展览馆、集镇供水(一期)等重点项目落地建设，发挥效益，2万亩高山避暑康养区加快开发，榛子、黄粮两个乡镇融合，打响高山集镇生态康养企业品牌。 在山下香溪谷地带，以建设高岚、昭君村双5a级景区为线索，推进昭君镇景德镇村融合、神农架下南阳双泉寨温町建设，打造沿香溪河旅游示范带，激活城市文旅新动能。

并据皓月当空称，星星满天快速发展的思路，8个乡镇，各显神通，一个镇一品，一个村景色，秀美水月红色高桥绿色榛子醉美黄粮明珠峡口养生南阳魅力昭君乡镇企业品牌。

三镇联动加速生产城融合

兴山县昭君镇

抓住两条高铁和十宜高速建设的机遇，兴山县发表了《推进古昭南大县一体化快速发展的实施意见》，推动古夫、昭君、南阳三个低海拔乡镇一体化快速发展，对城市政治文化、公共服务、产业快速发展区域进行科学布局， 加快人口聚集，目标是将古昭南打造成一城二区三中心(即新型城镇化示范县、大三峡大神农架生态旅游集散地核心区和产城人融合集聚示范区)，建设区域旅游服务中心、教育中心、医疗康养中心。

目前，总投资达70亿元的县城功能转换和升级50个项目稳步推进，首批高铁站房、高铁站前广场和配套堤坝、游客换乘中心、寒溪口二桥、鸿子坪大桥、麦仓口大桥扩建、孙家沟仓储物流园、永安二市场、县城绿城110

创新推动景美兴业的居住

实施擦拭小城镇的行动是一项系统性、长时间的工程。 兴山县将进行创新统筹规划、项目推进、筹资，采取市场化融资模式，扩大县级财政投入，积极整合各类专项资金，丰富项目投资渠道。 年以来，累计整合资金4.8亿元，实施小城镇和美丽村庄建设项目130多个。

其中，乡镇污水解决厂招标改造专项资金4400万元，集镇棚户区改造专项资金6800万元，美丽农村建设专项资金3000万元，获得长江绿色快速发展投资基金600万元。 县本级财政补助项目资金增加投入，每年落实人居环境整治资金5000万元，集镇道路改造资金2000万元，设立民宿产业快速发展专项基金1000万元。

规范了积极吸引民间资本进入城乡建设行业，运用ppp模式建设深渡河污水解决厂、县城污水管网改造等项目。 吸引市场主体投资旅游项目，南阳双泉寨、岩岭大杉树、水月寺云栖谷等项目建成并发挥成效。 投资超过20亿元的昭君上村康养文旅游项目开始建设，比较有效地利用周边地区。

山下沿河观光，山因避暑而变得健康。 现在，兴山、榛子、水月寺、峡湾、古夫、昭君、南阳等集镇房屋立面清新，街道小巷整洁，店面的扁牌规范经典，开窗观景，居民幸福指数上升。

秭归展峡谷新绘卷

秭归县梅家河乡

目前，秭归、水田坝乡离地运动町、梅家河乡红梅园林町、归州镇峡江橙香町等特色小镇在峡湾两岸开花，成为城乡融合快速发展的缩影、乡村振兴的龙头。

开展打磨小城镇行动以来，秭归县反复阅读绿、网、齐、富、厚、六字经，进一步提高城乡生产、生活和生态环境质量，乡镇集镇面貌迅速发展建设特色城镇，结合特色经济、人文和自然资源挖掘，

小城镇策划大的结构

秭归县水田堤乡

为了建设小城镇，秭归县11个乡镇因地制宜地编制集镇规划，统筹规划集镇短板项目，为集镇快速发展定位、布局、无规划不建设、无方案不实施。

例如，水田坝乡依托独特的滑空气气候、广阔的库区水域、满山脐橙，编制了《水田坝离地运动特色小镇总体规划》，突出了离地运动特色，彰显了脐橙因素。 梅家河乡修编集镇制定了总体规划，进一步优化功能布局，昔日肮脏偏僻的城镇变成了清洁美丽的高山城镇。

小城镇要快速发展，产业支撑是关键。 因此，秭归结合脱贫攻坚，对接乡村振兴战术，推进城镇联动，突出一个城镇的一个业或多个城镇的一个业，吸引农民创业就业。 结合自身产业特点和资源禀赋，乡镇集镇快速发展产品加工、仓储物流、电子商务等二三产业，促进集镇与周边村落资金、技术、人才等因素的良性互动，落实三产融合快速发展。 归州、郭家水库、沙镇溪等沿江乡镇，迅速发展柑橘产业，建设脐橙全产业链。 水田水库着眼于农业、旅游、身体融合迅速发展，全力构建以地面体育为中心的旅游产品。

小投入带来的巨大变化

备齐小城镇的短板，为城镇建设加分。 秭归属于山区贫困县，县级财政投入非常局限于小城镇建设。 该县没有进行大规模拆除建设，近年来统一实施了城市棚户区改造、库区移民小区综合配套等项目19个，投入资金2亿多，黑化集镇道路20多公里，改善道路路面，达到8万平方米。 建设12个公共停车场，增加600多个停车泊位。 对种植行道树8万株以上的集镇供水管道进行60公里改造的乡镇污水解决厂实施系统改造，新建污水管网59公里。 新增改造乡镇集镇厕所18个座位的路灯、景观灯700多盏，不仅照亮了街道，也增添了街道的韵味。

提升小城镇形象，为城镇建设做除法。 挖掘城镇棚户区改造机会，从以前开始就与现代结合，结合舒适居住和风貌构建，改造全县6个集镇近7000户居民的房屋。 规范沿街标志、防盗窗等设置，提升集镇形象。 水田坝乡发掘橙谷文化基础，取橘叶绿色，改造集镇建筑风貌。 九畅溪镇投资2993万元治理5.3公里周坪河，展现了绿色生态治理理念。

整顿小城镇的环境，为城镇建设做减法。 结合反复策划和维修，大体拆除违章建筑物达15000平方米，清理违章广告、门店招聘、雨棚等600多个场所。 管理空中的蜘蛛网，埋下各类电缆2万多米。 完善门店经营、占道经营行为，清理道路市场120多个地方，解读小城镇建设快速发展的肠梗阻。

通过小举措收获大民生

重复大众的主体行为，自己的事件自己做。 讲社区夜话，建立居民交流微信群，充分听取群众意见，共同协商集镇管理，落实门前三包责任制，激发群众思想认同，构建共建共享的社会治理结构。

通过新时期文明实践洁镇洁河洁路爱国卫生运动等，引导居民参与集镇环境卫生清洁行动，参与生活垃圾分类，提高居民的环境意识。 并且对集镇的水费、垃圾解决费、污水解决费实行了三费合一的收钱方法，方便了大众，改变了大众免费采用的以前的传统观念，让大家改变了自己，共同守护了美好的家园。

围绕街道整洁、线条整齐、招牌整洁、马路平坦、物品进店、车停、垃圾整洁、花草新鲜、环境优美、设施齐全、人文滋润的目标，秭归是县域城乡融合的快速发展。

太平溪镇水上茶乡耀三峡

夷陵区太平溪镇

以前天黑就关门了，现在广场上挤满了人。 每天下午7点半，充满律动感的音乐在太平溪镇徐家冲村委会前的文化广场响起。 这个时候，村民们聚集在广场上散步，出汗，身体放松，满意地回来了。

完善小城镇基本公共服务、生产生活服务功能，是打磨小城镇建设美丽城镇的重要文案。 怎么完全？

三峡水库最先飘起白云，茶树漫山夷陵区太平溪镇从规划、项目、机制三个层面入手，补充公共服务短板，完善城市功能，城镇人居环境、基础设施配套、街道秩序管理、产业快速发展环境逐年

制定计划，画蓝图直到最后

夷陵区太平溪镇

近年来，该镇组织了集镇总体规划，结合太平溪临江、抱堤的区域特色和早茶、晚橙产业特点，确定了建设生态农业新镇、港口物流重镇、休闲旅游名镇的目标。 聘请专业设计团队编制集镇改造计划，对居住区改造、旅游服务设施、港口新区建设进行专业设计。

根据集镇功能需要，在总体规划中将集镇分为行政办公、港口物流、旅游服务、居民居住等功能区，各功能区相对独立，相互联系，确保集镇中心功能正常高效运行。 尊重居民生活习惯和需求，在细节规划中定位公共设施科学，最大限度满足居民出行、休闲、卫生等基本诉求，提高幸福指数。

上项目，三先三后建设

以改善居民生活环境，促进经济社会快速发展为出发点，该镇统筹整合对口支援、移民、人居环境整治资金，完成10多个建设项目，根据项目优势分类制定实施方案。

前后部分。 茶苑区环境整治项目分三批进行，首先集中整治园区整体环境，拆除部分旧房屋，新建绿化带和停车场，并根据居民要求，新增卫生间、洗衣区、运动区等小型民生功能区，更换旧雨棚。 先发挥功能后外观。 在集镇移民安置区综合配套项目建设中，首先处理居民出行、休闲、安全等功能诉求，集镇主要道路实现全部黑化、亮化。 提升后集镇形象，改造18幢建筑外墙面图，强弱电线路全部进入地面，清除蜘蛛网。 先从地上下来。 道路改造项目经过精心设计，严格自下而上大致完成地下管网，然后建设地面建筑。

建立机制，进行条带化强管理

以党建工作为线索，推进镇村环境综合治理的实务方针，动员群众积极参与建立，实现共建共享。

党的建设为先导。 公布太平溪镇党员公约，各社区将垃圾分类、人居环境整治等复印件写入社区党员公约公开，由党组织、党员干部带头执行。 以宜大路党建示范带为试点率先启动沿线环境整治，镇内相继启动三峡茶谷茶佛谷、茶苑小区改造、宜大路垃圾分类示范路等项目，推进区域环境整治。

部门合作推进。 镇环所、综合行政执法分局、市场监督管理所等多部门共建美丽城镇。 以镇环所为主建立城市管理处，对环境卫生、镇容镇貌、建筑程序、市政设施进行各方面的日常巡逻。 每年开展两次以上集镇环境综合整治，拆除各类违章建筑物、构筑物的交通长要规范停车，确保集镇秩序，建立减少交通事故发生率的街道建筑施工行业黑名单制度，坚决拒绝不重视质量安全信誉的建设公司，确保集镇建设秩序良性快速发展

村居网格并行。 各社区、村庄都实施了网格化，推举网格化人员，创新快速发展村湾长、楼长，组成了中心户和强大的基础业务互联网，实现了城市共建的共建共享。 在疫情防控、人口普查、综合治疗稳定等工作中发挥巨大作用。 疫情期间，全城无确诊病例，被评为省级免疫乡镇。

内外兼修迎接蝴蝶变化。 夷陵区太平溪镇努力建设具有时代特征、现代质量、地域特色的美丽城镇。 (三峡日报通讯员杨春香韩国臣王祖忠杜小年)

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