“民间救援队：既是志愿者又是捐赠人”

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4月4日，60岁的台湾董先生在门头沟清水涧山失踪，至今已过了14天，没有消息，但救助仍在继续。

关于搜索救援的结束时间，各救援队表示基准还没有确定，最后无法进行。 而且，为了这次搜索而支付的时间、人力、物资等的价格，由谁来承担？ 谁决定要救助？ 通过这个例子，似乎明确了民间救援的现状。

1什么时候撤退，谁说的？

要停止搜索救援，需要专家小组进行会诊

每条线路至少经过三组搜救人员的调查，蓝天救援队队长远山指着电脑上的密网，整座山几乎翻了好几次。

什么时候停止搜索救助？ 远处的山没有答案。

蓝天救援队法人邱丽丽表示，为了拆除各种综合因素，搜救通常至少要持续两周。 如果不冷不冻，失踪的驴友有一定的野外生活意识，可能几周甚至几周。

在某个地方，不同的搜索救援队进行了三次，但没有结果。 以前，我们的救援队可以宣布撤退。 远山说，周末带队员上山。

但是，如果政府总指挥必须同意我们撤退，就必须合作。 远山说，停止救援的重大决定是作为总指挥的政府说的。

但是，根据以往的经验，除非家属中止搜索救助，否则官方不能做出这样的决定。 远山说。

董先生的妻子说，虽然救援队很努力，但每个人都有耐力的极限，最后也许做不到，但我不会放弃搜救。

其他几个民间救援队坦率地表示，谁也不能决定何时停止，也没有那个标准。 最后不会了。

国际紧急救援专家、北京大学新闻科学技术学院高级培训中心公共管理专家委员会主任崔和平认为，目前基本可以停止搜救。

崔和平指出，野外搜救有自然人的生存规律，人遇难可以保证呼吸，但在没有水和食物的条件下，正常生命的生存期最长为7天。 当然也有生命的奇迹。

但是崔和平指出，停止搜救需要专家小组来参加研讨会。 因为家人总是抱着一线希望。 如果政府叫嚣停止，容易引起公众的误解和家人的不满。

崔和平指出，每次搜救时，都不能简单地评价是否停止搜救，必须及时成立专家队伍。 他们了解救援规则，知道救援代价有多大，如何和家人信息表达，什么时候结束搜救。

2谁指挥搜索救援力量？

搜救一开始必须由红会提前介入

据悉，每次山野搜救时，当地政府、公安等部门带头建立前方指挥中心，担任总指挥，各方面救援力量指挥中心上报登记。 政府部门负责重大决策，协调民间救援队、急救、消防、武警等多股力量，提供通信等后勤保障。

远山说，关于搜索路线的制定、搜索救援人员的分配，政府部门通常交给专业的救援队。

多年的搜救经验，隐含着蓝天救援队与官方的合作，蓝天几乎成为了每次官方主导救援的行动指挥，此次门头沟搜救也不例外。

远山表示，他们向政府部门报告了每天的搜救路线和人员配置，经同意后，才开展工作。 毕竟，我们是专家，程序都通过。

此次门头沟搜救约一周后，几支民间救援队实质上脱离了指挥中心的统一安排，分别按不同路线进山搜索，搜索无果后悄然撤离。

崔和平说，政府最大的特点是权力，决定保障者，搜救专家在救助过程中需要大量资源支持，但他不能调动，政府要保障专家最大的诉求，实现专家指挥的最佳效果。

政府应该向社会和市场释放那个不专业的行业。 崔和平认为，生命救助涉及许多专业信息，不同的生命救助活动必须总结过去的经验、专业信息，让能够理解的人指挥。

政府要注意不做非专业的决定，不干扰救援，不消耗资源，不改变风险，不违法善意。 政府应发挥的五大力量:保障力、协调力、号召力、凝聚力、公共说服力。

从崔和平来看，北京市红十字会是最合适的组织。 因为在中国，红会不仅是人道主义援助组织，还有很强的政府背景。

红会应在搜救一开始就尽早介入，包括组织社会救援力量、专家队伍、安抚家属等事业。

3救援价格由谁承担？

志愿者自愿支付并拒绝赞助

迄今为止，入山搜索已有1000多人。 在此期间，时间、人力、物资的价格是巨大的。

蓝天救援队的外国队友开车支援，自己付油费。 黑蝙蝠付了队友们一次住宿费。 1000元。 食物变少，衣服鞋子坏了，有人看到了就主动购买补给。

远山先生说，不仅仅是志愿者，整个队伍也不能算。

去年10月刚成立的浩天救援队已经有200名队员。 两名队长承担了一次救援的价格和日常训练、装备等费用。 队员们自带食物和个人登山装备。

蓝天救援队法人邱丽丽说，我们没有考虑过价格问题。 这个不能计算。 多少钱合适？ 人命非常宝贵。

不管价格多贵，都不付钱救人。 蓝天、浩天、红矢等救援队，队长和队员基本到齐。 当董先生的妻子提出要为救援队操劳时，被拒绝了。

邱丽丽说:“蓝天救援队能够持续运营的，参加搜救的选手有哪些，各选手都是志愿者和捐助者。

成立半年的浩天救援队现在有200名队员。 两名队长承担了每次救援的价格和日常训练、装备等。 队长聂建良不担心。 成立不到半年，参加了十次搜索救援，两个队长投入了十五六万人。

聂建良考虑寻求社会和政府的支持，如果我有一天不能支付，整个队伍将面临危机，救援力量将减弱。

许多救援队拒绝了公司的赞助。 赞助、资金充实，但运营管理水平跟不上，意识不到位置，这个团队能保持纯洁吗？ 这是远山最大的担忧，公益组织最重要的是理念和精神。

目前，蓝天救援队每年捐款不超过5万元。 政府也将购买服务，提供部分装备和培训费用。

4民间救援能走多远？

建议保险业和救援机构合作[/s2/]

绿野救援队的周京民说，山上长满荆棘，几乎看不到行走，需要低头钻，双手不停拨荆棘。 刚被雨淋湿的土湿滑，途中三名队员滑倒，脚外，也就是百米的悬崖。

志愿者们也很担心。 他们说国内没有专门的救援保险，如果救援时意外受伤，完全没有保障。

志愿者们期待着国家是否制定哪怕一点点的志愿者保护条例。

另外，在非专业人士容易忽视的问题上，也要关注失踪者是否购买了保险，采用的信用卡是否包含国际紧急救援服务等，如果有国际基金救援保险，搜救价格的问题由保险企业承担，救助队的价格也可以处理。

虽然打心底里敬佩蓝天救援队，但是救援人员的志愿者精神不能成为社会的保障系统。 崔和平指出，完善的社会保障体系，不能靠这种精神支持。 野外搜救工作由过去的政府承担，必须从社会力量转向新的保险业。

崔和平指出，野外搜救要采取专业化、产业化的模式，必须让保险业和救助机构合作。 随着紧急救援保险产品的推出，遇难时，有社会资源可以帮助你摆脱困难，保险企业会为此付费。 这个观念不仅政府要意识到，民间力量、社会公众也必须意识到。

美国、亚洲发达国家、欧洲国家都依赖现代新型保险业。 投保人在世界范围内旅行遇难时，动员专业紧急救援力量，保险企业委托救助组织救助投保人，全部经费由保险企业支付。 保险企业从投保人的保险费中提取很小一部分钱，以支持救援队的平时运行。

本版采录/新京报记者范春旭王卡拉