“山东省发挥社会从业多元功能，革新社区治理新内涵”

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母子交流是小房子，小房子交流联系大家，小房子和美连成一片，岳湖的每一个人，每一个人！ 2019年12月24日，青岛李沧区虎山路社会事业支持中心举办社会事业专项服务示范项目微创投大会。 来自虎山路街道岳湖社区的孩子们以快板的形式展示着这个社区的公益项目，生动活泼的表演赢得了会场人们的热烈掌声。

与其他类型的大赛不同，本届大赛的参赛项目均须由社区社会事业单位和社区社会组织、志愿者在前期社区诉求判断的基础上，通过联合设计并接受专家现场评审，担任本届大赛评委的嘉宾为北京合作主任李涛 青岛市民政局慈善和社会人才处副处长赵文琛、李沧民政局局长王忠实、崂山区民政局副局长于华冰、虎山路街道党委书记单伟、虎山路街道党委副书记、办公室主任任志敏、社区从业人员和居民代表亲临大会现场，各试点社区全身分解，演讲、戏剧、表演

虎山路街道社会事业支持中心是李沧区民政局、虎山路街道办事处委托北京市合作者社会事业快速发展中心建设运营的街道级社会事业支持平台，建立了规划和评价支持系统、专业建设支持系统和服务创新支持系统。 为了向社区提供服务判断、项目规划、培训监督、组织培养、服务示范等支持，要比较有效地整合辖区内外各类服务资源，综合适应居民多样性的服务诉求和参与意愿，以社会事业为专业支撑，以社区为 推进社区社会组织参与职业生涯、志愿者广泛参与的协同管理机制，实现密切的党群关系，快速发展社会事业，培育社会组织，促进社区参与，提供实现更有效服务目标的民生服务。

优化服务资源配置构建专业服务计划和评估支持体系

在社区项目设计前期，我们社区做了大量的居民投诉调查工作，不仅要问卷调查，还要深入采访居民家，开展不同群体焦点群体的采访，使居民的投诉更加深入，更加全面

试点工作首先从诉求调查开始，以虎山路街道3个试点社区居民、社区职工、社区志愿者和社区社会组织负责人人为调查和访谈为对象，采用定量和定性相结合的方法，进行问卷调查 调查中，青岛合作者指导社区社会工作人员和志愿者学习实践的判断方法，藉此建立李沧区虎山路街道专业服务规划与评价支持体系，为社会工作人员支持中心构建社区企业品牌项目提供详细、充分的参考依据

基于诉求调查，青岛合作方诱惑试点社区根据自身诉求现状撰写项目申请书。 在这次大会上，3个试点社区提出了3个服务示范项目，各社区社会工作者和社区社会组织在合作者的专业指导下，以5-7次编辑完成了项目书，最后明确。 项目文案涉及改善亲子关系、照顾老年空巢老人、社区互助三个社区亟需处理的问题，这些社区居民诉求的社会事业专项服务项目涉及社区治理和居民的

这次&lsquo； 微创投大会是试点工作阶段性成果展示，是下一阶段培育社区社会组织、社区服务企业品牌的新起点，在支撑中心建设路径中起着前启后的重要意义。 通过宋娟主任的试点项目介绍，可以看到一方面有合作者、虎山路街道和3个试点社区的努力，另外我们还看到了多个社区社会工作者推荐的好项目和社区社会组织以及志愿者的积极主动。 这次是&lsquo； 微创投大会有三个创新点。 一是大会挖掘社会专业价值，应对社区重要问题。 比较社区最需要处理的关键问题，用专业化和项目化的方法整体应对二是发挥社区合作的特点，建立社区服务长效机制。 以社区为资源配置平台，充分整合社区资源，实现社区共建、共建、共建、共享三是发挥专业力量和居民力量的聚集效应，科学设置服务项目。 重视居民诉求，采取专家考核结合居民意见的方法，使服务项目落地落实。

领导专业人才队伍建设，建立社会事业专业建设支撑体系

参加社会事业支援中心的活动后，学到了很多知识，我的社区事业能力、个人综合能力，得到了质量的提高，作为首席社会工作者的事业量的增加有时让我很不安，但我在我们的社区、社会工作者，还有很多 龙苑社区首席社工邱妍在演讲中表达了对项目的深切期待。

玉堂社区志愿者苏玉玉在大会现场发出了志愿者的呼声:今年8月参加北京合作者李涛老师的项目设计培训，社会工作专家将讨论什么是项目、为什么要做项目、如何做项目 另外，有了这样的机会，加入了传播爱的志愿者队伍，在我们奉献自己的力量帮助别人的时候，帮助自己，用更好的方式表达人和信息，学会了如何爱别人，如何融入社区大家庭。

社区事业是社会事业的三大途径之一，社会事业是社区快速发展的专业支撑。 但是，长期以来，社会工作仅限于微观服务水平，如特殊人群照顾、有趣群体等面向居民的直接服务，这位专家已经形成的系统的社区管理理念和工作方式的应用(社区判断、服务计 北京合作者创始人李涛主任表示，除此之外，社区员工由于缺乏包括培训、国内和服务示范在内的专业支持，容易产生工作倦怠和乏力。 因此，目前的社区管理工作构成了缺乏专业支持的困境。

在此背景下，年，青岛市民政局和胶州市三里河街道委托北京合作方和青岛合作方在胶州开展三里河街道四公司联动试点，经过一年的努力，项目取得了预期的效果(详见往期链接&hellip )。 &hellip； ，在此基础上，青岛市民政局鼓励北京合作者进一步总结提升试点经验，向李沧区和城阳区宣传，在当地民政局和街区的支持下，启动社会事业支持中心建设试点项目，在街区层面将社会事业作为社区管理的专业支撑，专业支撑平台

青岛合作者主任宋娟介绍了建设社会事业支持中心的目标:针对中心的未来建设，我们希望从微观层面快速发展社会事业专业人才队伍、志愿者队伍和社区社会组织。 在中观层面制定街道专业人才队伍建设和社区服务快速发展规划，优化专业服务资源配置。 在宏观层面开展行动研究，实现密切的党群关系，快速发展社会事业，培育社会组织，促进社会参与，服务社区民生目标。

创新社区治理和服务，建立社会事业服务创新支撑体系

青岛市民政局慈善和社会人才处副处长赵文琛同意社会事业支持中心试点工作取得的阶段性效果:听取宋娟主任对社会事业支持中心的介绍，观看了三个社区服务项目的展示，这三个项目深受广大居民欢迎，接地气， 建立社区四家联动就业机制，理顺各自职责，理顺互动关系，激发社区内部活力，初步实现社区居民自助、互助和社区共建、共治、共享，合理包容、平等 提高归属感，提高社区管理服务水平，满足了社区居民多元化、个性化服务的诉求。 这次大会是社区居民最迫切、最需要、最想处理问题的专业化和项目化应对，是社区、社会事业单位、社区社会组织服务水平和运营能力的重要体现，传达社会事业理念，培养和造就社会事业单位 为突破以前流传下来的服务管理模式提供了新的、专业的处理问题的路径和方案，为推进全市职工社会专业服务平台建设奠定了良好的基础。

清华大学公益慈善研究院合作研究访问学者、美国南加州大学社会学系刘上博士提出，每次评估试点社区项目结束后都需要做出整体判断，并能及时在下一次活动中做出应对。 如果需要引进外部资源，立即引进，制作过程判断和过程记录。 我们的项目运营模式看起来很有可复制的潜力。 为了将来的宣传必须做流程记录的工作。

岳湖社区首席社会工作者许宁宁宁在参加微创投大会后，对社会事业支持中心有着更深的了解和更好的期待。 首次参加青岛合作者宋娟主任的培训，由居民调查问卷进行小组访谈、个案深入访谈、北京合作者李涛老师的项目知识培训并编制成当前项目书。 在这个过程中，自己从最初的相关知识一知半解到现在知道了什么是四公司联动，开始设计项目书初稿，觉得自己学到了很多，收获的不仅仅是专业信息的增长，还有居民和志愿者之间日益增长的信任和相互支持。 感谢青岛合作者对我们工作的专业支持，期待项目的实施，期待我们的志愿者队伍的成长，期待我们社会组织的增强，相信我们的社区会变得更好。

北京合作者李涛主任在活动总结中特别强调党的十九届四中全会加强和创新社会管理的重要性，虎山路街社会事业支持中心是青岛市面临创新社会管理的重大课题，结合自身优势，以服务为载体，促进社区管理的新路线 虽然居民不参与社区事务，社区治理只谈空，但是如果居民的参与只是召开议事会，不能直接转化为服务的参与，这种治理就不会持续很久。 社会事业支持中心发挥社会事业促进社区参与的功能，以培养社区社会组织为纽带，促进居民广泛参与社区事务，是促进社区管理的比较有效的方法之一。 二是以服务为载体实现专业发展。 在社区专业性的提高上，多年来投入了很多资源，但整体效果并不理想。 社会事业支持中心以社区创投项目为服务实践平台，将专业理论融入实践，通过实践培训，实现本土社会运营商和志愿者专业能力的提高。 三是以服务为载体进行公众教育。 以诉求为导向开展社区服务是社区管理的基本之一，社会事业支持中心通过建立判断体系，自下而上地了解居民的诉求，以项目化的运营方式构建服务示范体系，发挥社会事业的社区教育功能，具体体现在 以可学习、可体验、可参与的方式向居民和社区利益相关公司展示了什么是项目、什么是社会事业、什么是诉求判断、什么是社区参与。

参加这次大会的展出项目随后将作为虎山路街道社会事业支持中心重点培养示范项目，由支持中心和青岛合作者对各项目进行定期指导和培训，监测判断项目各阶段的事业开展，项目比较有效地服务民生 据悉，将提高社区各项项目化、专业化和组织化服务能力，为试点社区快速发展专业服务人才。

(作者单位:青岛合作者)