“推动扶贫与扶志、扶智深度融合”

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作者:马继迁(常州大学瞿秋白政府管理学院副院长)

常州对口支援安康实践探索中，多次重视“志智双援”，并行推进物质和精神援助，推进扶贫与扶贫志、扶贫智深融合，构建大扶贫格局。

习总书记指出:“扶贫必须与扶智、扶志结合起来。”“要更加努力精准扶贫、精准脱贫。” 扶志是指帮助思想、扶观念、扶信，帮助贫困群众走出困境的斗争志气。 激发脱贫致富的内生动力，改造思想世界和精神风貌，唤醒劳动热情和脱贫意识。 助智是助知识、助技术、助思路，帮助贫困群众脱贫致富的综合素质。 开拓贫困群体的视野，提高生产经营的思维能力，提高文化素质和技能水平。 要消除贫困蔓延的土壤，从根本上摆脱贫困，必须智慧与志同道合、意志智强、实施“志智双扶”、凝聚合作力量。

以思想为导向。 扶贫对象思想观念的转变是脱贫的前提。 常州在安康实践探索中，注重加强对困难群众的思想诱惑，通过语言说服、例证诱惑、示范等方法，树立他们脱贫致富的志向，增强实现小康的信心，激活劳动致富的积极性和主动性。 打破了“安贫乐道”、“自在”、“等依要”等思想，帮助贫困者树立了“勤奋、光荣、懒惰、可耻”、“不想苦闷”的观念。 大力推行扶贫政策，表彰脱贫的优异事迹，宣传扶贫经验，营造良好的舆论氛围。 通过常州道德礼堂等载体，开展新的民风建设，振奋精神，聚集正能量。 通过参加培训、考察学习、实践培训等方法提高安康贫困者的市场意识，增强调控市场经济的能力。 挖掘创新意识，鼓励创业创新，推动当地产业振兴。 只有“帮助”贫困群众脱贫的热情，伸出脱贫的腰来，才能真正激发出持续脱贫致富的动力。

加深教育合作。 帮助智慧的本质是教育摆脱贫困。 与经济快速发展、易地转移、生态补偿、社会保障兜底等方法相比，教育通过改变人的素质、提高人的能力来实现根本的脱贫，阻断贫困世代之间的传播，推动家庭的快速发展，其意义更为深远。 在常州的对口援助安康实践探索中，特别重视让贫困地区的孩子接受良好的教育。 义务教育是面向每个孩子，教育扶贫和智慧的重点，其中遏制中退学是核心任务。 抓好职业教育，推进职业教育与地方产业融合快速发展。 培养支持队伍，扩大援助学校，扩大支持教育规模。 设立专门的支持计划，深入开展支持行动。 大力培训贫困地区教师，推进教师水平提高和结构优化。 帮助安康贫困地区改善办学条件，推进建设支持项目高效运行。 落实职业教育物合作行动计划，大力开展高等教育扶贫。 探索智力教育实施方案，构建“网络+教育”平台，实现常州优质教育资源与安康贫困地区的远程共享。

加强劳务合作。 一个人就业，全家摆脱贫困。 就业是脱贫的关键，是贫困群众增加收入、实现稳定脱贫的最现实最有效的途径。 利用常州高质量的职业培训资源和就业市场，提高安康贫困劳动力的就业技能，实现精准就业，形成“帮助一人，致富一家，带动一个村子，影响一面”的良好效果。 建立劳务合作长效机制，制定专业员工计划，签订劳务合作协议，完善劳务输出协调机制。 加强贫困劳动力就业意愿、就业技能和就业岗位的精准对接，提高就业扶贫中的劳务组织化程度。 定期开展招聘活动，组织常州公司到安康贫困地区进行现场招聘。 利用远程招聘、网络面试等网络技术，建立网络招聘的常态机制。 安康的贫困劳动力有组织输入，督促雇佣公司签订劳动合同，办理社会保险参保手续。 依托公司开展技能培训，帮助新员工尽快适应岗位要求。 吸引派驻常州的公司到安康贫困地区投资工厂，持续推进产业扶贫，精准植入贫困者产业链。 建设扶贫工厂、社区工厂等就业载体，多渠道吸纳安康贫困群众在当地就业。 鼓励技工院校等培训机构配合招生等方法，开展个性化技能培训，增强扶贫的内生动力。

宣传数字技术。 比较贫困群众的差异，不仅要处理“帮助谁”“谁帮助谁”“如何帮助”的问题，还要提高扶贫员工的准确性，确保对象的准、资金的准和效果的准。 大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能等数字技术的兴起，提高了扶贫事业的时间长短、准确性、互动性，为新时代脱贫带来了严峻的机遇， 数字技术扶贫可以避免传统粗放式扶贫实践中的诸多偏差，是适应我国优质快速发展阶段的精准扶贫与脱贫新模式。 常州对口支援安康实践探索，大力建设扶贫大数据系统。 运用大数据技术在安康贫困村贫困户建设卡片，开展精确识别、对接、群众采购等事业。 建立扶贫干部数据库，准确考虑和遴选扶贫干部。 运用云计算技术分析贫困人群贫困原因、救助诉求、爱心资源等，实现在线大数据检测、在线扶贫项目精准考核、社会爱心资源精准供给。 立足于大数据、云计算、物联网、区块链等数字技术平台，科学制定扶贫计划，结合大数据预测结果，推进计划的正确实施。 人工智能技术可以帮助公司建设智能化产销系统，促进公司效率的提高和利润的增长，帮助贫困地区经济的快速发展，带领贫困群众早日脱贫。

光明日报》(年11月06日06版)