“四川阿坝州红原县瓦切镇日干村：“星级评定”激发脱贫内生动力”

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【全面建设小康社会的“百城千县万村调查行”

光明日报记者周洪双李晓东

“今年一定要保持5颗星！ ”在四川阿坝州红原县瓦切镇日干村，贴在村民泽让杰家旁边的“红原县《星星评定》评卡”见证着她家的变化。 2019年，泽让杰家的“环境卫生”“教育支援”相继从四颗星变成了五颗星。 年末，她的家被评为“五星户”，在牦牛的奖励下，激发了她和其他村民继续奋斗的斗志。

消除“精神贫困”是消除贫困的重中之重、难。 近年来，以日干村“星级评定”为核心，探索实践扶贫扶志内生动力激励机制，建设干部群众合力攻关的桥梁，支撑贫困群众脱贫奔小康的精气神。

“星星评定”解读“精神贫困”

五年前，泽让杰一家的经济来源依靠四头牦牛，一年的纯收入只有两千多块钱。 在消除贫困的战斗中，赤原县为建设挂牌贫困房屋处理住房问题，泽让杰一家终于住进了两室一厅的新房。 为了继续增加贫困者的收入，防止掉头，红原县继续加大合作力度，泽让杰家不要一次重复八只牦牛的奖补。 年，泽使杰摆脱了贫困。

和泽让杰一样，日干村全村56户建档立卡贫困户脱贫，年日干村实现了脱贫瓶盖的目标，2019年全村贫困户整体脱贫的目标。 2019年底，红原县也实现了贫困县的脱贫。

虽然成绩可喜，但扶贫干部在援助过程中，红原县造就了海拔高、气候差、条件艰苦的高寒纯牧区县，综合贫困程度深，部分贫困群众自身条件差，奋斗奋斗、向善认识不足，依然脱贫积极性差。 “精神贫困”是消除贫困的障碍。

“这种消极的思想不仅会影响消除贫困的目标如期实现，这部分思想消极的人即使摆脱了贫困，也由于缺乏内在的动力和精神支持，很可能再次回到贫困中。”红原县相关人士说。

“扶贫首先帮助志向。 ”。 年，红原县首先在瓦切镇日干村试点“星级激励”考核机制，将全村56户建设阶段贫困者纳入星级考核范畴，公开表彰被评为“五星户”的贫困者，颁发生产生活必需品、生产资料等奖励，

红原县有关人士表示，通过考核奖励，奋发向上，让勤劳致富的尊重荣誉，安于现状，不进取的没有面子，人人都要掀起“五星户”的热潮。

科学评定能激发内生动力

“星级评定”多次按照“全员参与、民主公开、示范推广”3个基本标准，按照感恩意识强、勤劳致富、诚实守信、守纪律、卫生环境好、教育支持好、家庭和睦等“三强四好”7个标准，1

评价过程公开，评定结果公示。 红原县有关负责人表示，“星级评定”工作人员始终在群众的广泛支持下开展，所有工作人员必须根据绝大多数群众的同意实施，坚决防止违背群众意愿的发生，得到群众的理解、支持、行动和参与

“星级评定”每季评定，年末进行综合评定、表彰奖励。 获得五星好评的贫困者，可以根据自己的意愿自主选择奖励牦牛、摩托车、冰箱等3000元以下的生产生活必需品、生产资料。

此外，五星户优先实施扶贫项目，优先安排慰问关怀，优先推荐表彰激励，在处理快速发展资金、劳动力就业等具体困难方面也将得到越来越多的支持。 对积极支持农村职工、文化水平高、组织协调能力强的5个星户，优先纳入村两委后备队伍要点培养，条件成熟优先快速发展为党员，优先选拔为村两委委员。

动态管理掀起了比较学的热潮[/s2/]

“‘星星评定’事业本身不是目的，没有一劳永逸和‘铁帽子王’”的红原县相关人员评定“不搞终身制”，按照“上下可动态管理”的要求，每年重新审议一次。

据悉，连续两年被评为5星的，由村申请，乡镇推荐，向县委、县人民政府授予“奔康名人”荣誉称号。 在支持积极转变观念、参与扶贫攻坚、积极增收收入的情况下，可以根据实际情况提高星级评选的贫困户，采取激励措施进行要点帮助，示范推广越来越多的贫困户积极创造五星。

相反，经村两委员会审议公示后，立即降星级，对举国升级的贫困者，加大合作力度。 对于降级的贫困者，村委会全心全意地进行交谈，给予教育、指导、帮助，鼓励贫困者实现更好、更好、更好、更好的循环。

在2019年的评定中，日干村村民在“勤劳致富、环境卫生、教育支持”方面被扣分，仅获得4颗星。 他感到很惭愧，通过今年的努力绞尽脑汁，观察这些被扣分的问题，表示要为获得五颗星而努力。

年，通过定点合作机构的支持，红原县建立了“星级评定”激励基金180万元，建立了补充机制和管理办法，并在全县进行了宣传。 截至目前，红原县共评出五星户222户，“调星降星”共解决贫困户238户，其中216户表现出适时端正的态度，积极早日恢复合作。

目前，学校赶超“五星户”的良好态势正在红原县整体形成，凸显出“扶贫易助志”的现实短板问题，脱贫攻关的内生动力全面增强，有力地确保了脱贫成果的长期可持续性。

光明日报》(年10月05日02版)