“十亿托育补助关键在建立质量标杆”

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光明时评；光明时评

作者:肖罗(教育研究者)

近期，国家快速发展改革委出台普惠托教育服务专项行动年中央预算内投资，安排资金10亿元，覆盖27个省(区、市)和3个计划单列市，推动290多个城市(包括区市和县级市、区等)试点参与，新增托业位数10亿元。

教育服务属于非基本公共服务范围，是地方政府的事务权，在中央财政全面削减非刚性支出的今年，从中央财政直接投资10亿元，支持新增托位数10万个，力度足够大、足够强、传播的信号和信心令人振奋。

生命初期1000天的人类生长发育“机遇窗期”深刻影响着人类一生的快速发展。 根据中国计划生育协会公布的调查数据，目前中国3岁以下婴幼儿5000万人左右，47%的家庭有入住的投诉，但实际入住率仅为4.1%。 这与国际保育服务水平差距很大。 据统计，全年经济合作与快速发展组织36个成员国的平均入住率达33.37%，发达国家的非亲属照顾率更高。 目前，我国婴幼儿护理的压力基本由家庭负担，限制了社会资源的优化配置，也影响了婴幼儿更科学、更健康的成长。 加强普惠托育服务，直接关系到“幼托育”的实现，背后是更大范围的劳动力释放和人口红利释放，可以说是现代、利是千秋的事业。

在非基本公共服务行业，即使在经费紧张的情况下，也要留下10亿元的国家经费，如何使用这笔钱很重要。 根据国家发改委的计划，这个中央财政补助的目的是发挥“四两千斤”的示范推动作用，首要用于承担一定领导职能的示范性托育服务机构和社区托育服务设施，对于特殊补助，国家实行严格的项目管理，

育儿不是只要注入资本进行标准化生产就能见效的事业。 托管服务既有硬件要素也有软件要素。 有基本技能的要素，有更专业的文化和道德情操的要求。 因此，为了支持教育事业的快速发展，政府机构必须赶上投资，搞好投资，既用于软硬件，也用于技能、文化和情感。 总之，养育孩子毕竟是“培养”的事业，要有教养的精神，记住“托”字的重要性，“育”字的难度，宁稍晚，宁稍等，也要有不马上上马的耐心和定力。

托育是一个高度复杂专业的事件，婴儿班与托小班完全不同，托小班与托大班不同，具有混合班和混合班的各种特点，所以要迅速发展托育服务，要重视和引进托育专业队伍的力量，做到专业、专业、混合班

国家补助不仅是简单的投入和生产，更是认同和荣誉，是领域的典范和标杆，投下10亿元的托育补助，不仅要生产10万托位，还要增加国民对未来托育质量的认识和信心。

光明日报》(年08月17日02版)