““免费午餐”怎么继续前行？”

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4月底，免费午餐计划迎来了4岁生日。

该项目由国家出资处理农村地区义务教育阶段的营养餐问题。 财政插手后，项目的快速发展没有停滞，反而得到了更大的快速发展空之间。 年，免费午餐项目累计募捐总额首次超过1亿元。

作为 公益机构推出的企业品牌项目，免费午餐和现有的政策体系构建了怎样的共存生态？ 项目做大后，该如何应对可持续快速发展的问题？

建立与政府互补的公益体系

年10月26日，国务院常务会议决定，中央每年捐赠160多亿元，按每天3元的标准为农村义务教育阶段的学生提供营养膳食补助。

这是免费午餐项目的巅峰，那个时候，这个项目仅仅半年就诞生了。

项目面临重大问题:早在去年，一些部委就制定了改善学生营养工作的方案，测算出160亿元的数额。 也就是说，这160亿元，在执行完毕的情况下，可以涵盖所有的受援群体。 既然国家接管了，项目有必要继续存在吗？

免费午餐项目负责人在接受媒体采访时表示，国家160亿元按人均每天3元的标准计入，用于餐费补贴，没有食堂和器材费用，另一方面，在贫困地区需要越来越多的资金补贴，这个项目 其次，3元实际上不够伙食费，按一日三餐计算，每餐1元，加上物价上涨的因素，一点点的学校依然需要支持。 另外，政府虽然提供资金，但需要专业的机构提供服务，免费的午餐项目可以享受服务。

实际调查中，媒体发现国家营养餐计划的执行有问题。 有些地方不向学生提供正餐，购买和分发牛奶和面包的另一个地方是，政府不知道如何执行，将服务外包给公司，缺乏监督。

因为免费午餐计划的存在价值得到了强调。 三年多过去了，免费午餐项目确实与政府部门形成了良好的互补关系。

以湖北鹤峰和湖南新晃两个县为例，这两个县都实行了“1+2”模式。 也就是说，政府出资1元，免费午餐基金出资2元。 并且，当地政府投资建设厨房，进行水电改造，配备相应的采购、炊事员等。

最终，项目与县委书记、县长、各职能部门、学校之间的事业链形成了“责任链”，两县建立并完善了特别会计制度、公示制度、责任追究制度。

自成立至今，免费午餐项目募集资金总额累计超过1亿元，累计捐赠学校总数达439所，覆盖全国23个省区，受益人数11.1万多人。

记者根据免费午餐项目发布的财务报告，年，中国社会福利基金免费午餐基金总收入超过3300万元。 年，免费午餐项目收入共计4138万余元。 也就是说，该项目的募集金额逐年上升，全年的募集金额中有68%来自小额捐款，免费午餐项目的大众影响持续大幅增加。

可持续快速发展的尝试

尽管募集金额逐年上升，免费午餐项目仍有很大的压力。 其创始人邓飞在不同的场合透露，这个项目每天需要超过20万元。

除 免费午餐项目外，邓飞及其团队还建立了放飞候鸟、大病医疗保险、e农计划等多个项目。 这些项目加在一起需要的价格更大。

未来，项目将持续快速发展，筹资将是最大的挑战之一。 免费午餐项目近年来利用互联网筹资，取得了丰硕成果。

相关数据显示，免费午餐项目年募捐总额中，机构捐赠占32%，捐赠机构集中在北京、长三角、珠三角地区。 通过支付宝钱包、腾讯公益wechat端的2个移动网络端口捐赠了200万人以上。

去年年底，邓飞及其团队建立了e农计划项目。 该项目与多家公司的合作伙伴合作，开发生态环境良好地区的农产品，并通过社会公司的运营方法为整个公益系统筹措资金。

“社会募捐是重要的收入来源，但是为了持续迅速地发展公益，必须进一步开发自己的模式。 ”。 邓飞告诉记者。

除了融资方法的创新外，免费午餐项目还保持自身的另一个特色——公开透明。 在筹资支出过程中，学校、管委会和公益基金的财务三条线不重合，“管委会成员摸不着钱”。

年末，免费午餐项目进行了自身的变革，选出了45名全国代表，选出了管理委员会负责执行的3个中心，代表们选出了监督委员会。 邓飞表示，免费午餐将为所有孩子寻找捐赠人，各学校对接捐赠人微信群，实现“包校制”，将知情权、参与权、管理权和监督权更直接归还社会，项目工作人员将提供专业服务

邓飞本人去年辞去免费午餐基金管理委员会执行主任职务，致力于实现“免费午餐+”，与其他儿童公益项目共同搭建中国农村儿童公益联合平台，协助各地政府部门，提供多种公益服务。 (顾磊)