“湖南长沙市望城区茶亭镇大龙村：党建引领助力脱贫攻坚”

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、背景

大龙村位于长沙市望城区茶亭镇苏蓼垸，是典型的垃区村落，地理位置偏远、产业单一、农业基础设施薄弱，村民生活水平普遍偏低。 在当地人心中，这是一座偏僻落后的“深山”。

为了改变家乡的贫困和落后面貌，大龙村支村两委员会将扶贫开发与基层党组织建设有机结合，优选安排强支部班子，组建有指导、能善战的“脱贫先锋队”。 要抓好党支部积极招商、党员积极主动、不挂靠、全面搞活扶贫“内生动力”的“党建引领”，夯实基层党建服务，努力突破脱贫攻坚，大力推进农业特色产业快速发展，建设基层党组织

年，大龙村为脱贫摘帽，实现了美丽脱贫攻坚战，荣获湖南省要点民生实的几个事件项目美丽乡村建设示范村、省级卫生村、长沙市美丽乡村示范村、长沙市人居环境示范村、全国文明村镇等荣誉称号。

二、方法

(一)加强队伍建设党建工作引领扶贫

大龙村针对村干部干劲不足、员工管不住、上级任务完成不了等问题，着力建设班子、确定思路、建立基础、建设队伍，党性好、经营好、会管理公正认真的人 认真接触困难群体，因地制宜地制定扶贫方案，挖掘公司合作、“造血式”扶贫、组织技术培训等方法，较好地处理了困难群众脱贫致富的问题。

(二)多次党员带头推进党建工作推进扶贫

做好扶贫工作，“给人授鱼”之外，还要“给人授鱼”。 其中，党员先锋模范作用，成为大龙村脱贫道路的中坚力量。 年开始，支村两委动员全村党员“一对一”联点扶贫对象，全体党员积极应对，帮助贫困者首先从思想上消除贫困，打破个别贫困者等，依靠，必要时定制援助措施，流转贫困者土地 党员快速发展特色产业，提供岗位、资金支持技术服务，有劳动能力的贫困者优先于企业工作，指导42户贫困者参加虾稻共养等特色养殖业完全脱贫，使贫困者在思想上有了脱贫的愿望，行动上做得很具体。

(3)快速发展特色产业党建推进扶贫

建立“贫困户+土地合作社+农业公司”产业定点扶贫新模式，全村致力于小龙虾、鸭子等特色养殖产业快速发展，村党支部积极创造条件，积极与产业项目方对接，为项目落户提供高质量服务 成立土地合作社，调整全村7342亩种植面积结构，流动水面近1000亩，有50多人当地。 入股农户可以获得土地流转租金，107户贫困家庭已经享受一定比例的入股分红，有条件的人员可以继续在项目上种植和生产，平均每户增收近5000元。

(四)弘扬文明风尚党建工作帮助扶贫

致力于引导村民建设文明新风，积极推进移风易俗，推进厚养薄葬、葬礼简单处理、喜事新处理的新观念，打破大操大办、厚葬薄养的旧习俗，村支部制定了《大龙村移风易俗村规则民约》， 环保送葬是大龙村移风易俗倡导树文明新风的重要举措，支部同志从自身做起，党员干部率先签署移风易俗承诺书，并积极推进“土葬改火葬”、葬礼简办等新风俗，村委会指导和规范村民丧葬行为，根据村民家庭情况，“ 并全村推行绿色低碳生活习惯，定制移风易俗小茶杯，宣传电子礼炮代替烟花爆竹，全面落实“禁燃”。 从2000年开始，全村每年可减少做饭垃圾、一次性不重复用品、烟花爆竹垃圾约160吨，全年可节约人情礼金、工作费用近2000万元。

三、效果

(一)选择引路人明显激活扶贫动力；

振兴乡村，主要是振兴人才，农民致富，关键是选择领导者，“引进人才，才是举足轻重”是大龙村一直提倡的人才振兴措施。 多次选人治村，实现管理上的引路人。 “村好不好要看村领导”，大龙村着眼于提高村干部“带头致富、带领群众致富”的能力，在政治上可靠、快速发展，让人民可靠的专家、农民经纪人和民营公司家担任村干部。 多次引进能人兴办产业，实现创业的引路人。 大龙村水源充足，土壤肥沃，村民只能全年种植水稻增收，农业产业单一，产业结构十分简单，为了处理这一现状，利用自然资源，鼓励村里的大学生回村创业，有技术、有前景、 比较盈利的企业公司向村上发展农业产业，搞好土地流水、项目资金支持等从业者，保证产业稳定落地。 鹭养殖、虾稻共生、光伏发电等多种、高新技术产业在大龙村开花，吸引更多的人才和公司，推进农业产业结构调整，为村民提供越来越多的就业岗位、创收路径，人均年收入不断提高。

(二)产业路集体经济明显增长

近年来，在大龙村党支部的领导下，这个省定贫困村顺利脱贫摘下帽子，华丽转身成为全国文明村镇。 这个山乡巨大变化的力量源泉来自“水”。 一一发挥水资源特点，创造活水副本，大龙村集体经济快速发展搭上“绿色快车”，打开了“绿色经济”快速发展的大门。 大龙村明确了“一二三”村整体经济快速发展的思路:一个目标是将大龙村建设成怀旧的“江南鱼米之乡”，以政策导向和群众自发的、政府性资金投入为主体，构建鳞介类养殖特色农业产业，土地股份协同 三共创，创造美丽人心，创造美好环境，创造美好经济。

截至目前，大龙村引进协鑫光电+虾稻共生、鼎泰农业科技、亮派小龙虾养殖等涉水综合项目和养殖基地等10多个，建立了养殖大户联户合作社30多个，财富名人涌现，全村偶像水面全部开发得到比较有效的利用，真是 年，大龙村实现了脱贫摘帽，全村经济总收入1.5亿元，人均纯收入达到28921元。

(3)建立米家穷乡僻壤发生了明显的变化

经济快速发展，大龙村始终坚定绿色快速发展理念，致力于建设美丽的乡村。 现在大龙村完成了蝴蝶的变化，另一颗乡村旅行新星正在慢慢升起。 大龙村以建设美丽乡村为主题，鼓励农户快速发展农家乐和休闲景点。 并根据长沙市现代农业综合配套改革试验区的区位特点和产业特点，在点带方面，引导本村走上农业观光旅游+特色水产养殖快速发展的新途径，使绿色经济成为大龙村快速发展的有力支撑。 年，大龙村硬化公路38公里，公路沙改油完成17公里，处理了群众出行不便的问题。 筹集资金470多万元，拓宽西洲堤坝，完善沟渠水系，处理了当地排灌不畅的问题。 太阳能路灯、电源路灯等上千个村子整体自来水改水率为98%，厕所等卫生厕所的改厕所率为100%。

四、讨论

(一)思想摆脱贫困为主

村支书的李新民说:“贫困村要真正摆脱贫困，光靠经济支持是不够的，无论在思想上还是文化上都必须首先摆脱贫困，建设环境美、人文美的乡村。” 依靠集体力量，大龙村从贫困的深山成长为茶亭镇新农村建设的新名片，快速发展的步伐越来越坚实。 要摆脱贫困，除了外在力量外，村民自身必须有摆脱贫困的动力，从“摆脱贫困”变为“摆脱贫困”。 但是，贫困者往往自身因素如教育水平低、观念相对落后，消除贫困信心不足，最重要的是缺乏致富技能。 一是加大扶贫思想观念的推动力。 观念是行动的先导和“航标”，只有建立先进的思想观念，才能把贫困者从“等、靠、要”的思想观念中解放出来，从而更加开阔眼界。 二是鼓励和诱惑贫困群众越来越多的“走出去”。 让贫困群众看到其他地方，让其他群众如何摆脱贫困，不断开阔自己的眼界，激发对美好生活的向往。 三是及时“引进”其他地方的先进理念、先进技术、先进经验。 要通过学校、社会、公司等对贫困群众进行各方面的职业技能培训，拓宽就业渠道，实现一人或多人就业，实施生产奖的补充、劳务补助等，以实现家庭增收和脱贫。 大龙村提倡的不是“要等待”，而是人穷志短，靠自己的双手自力更生。 这样的扶贫才是贫困者最需要、最有效的。

(2)精确措施是关键

精准施策，扎实落实。 呼吁贫困家庭切实采取精准措施，反复以贫困原因为依据，以脱贫致富为标准，以扶贫稳定为目标，支持快速增收产业发展，探索扶贫长效机制，从根本上提高贫困群众脱贫“造血”功能，确保脱贫致富。 一是加强基础设施建设，改善农村快速发展条件。 努力改善快速发展条件的要点针对贫困村，大力实施“全村推进”项目，充分整合和利用扶贫和各类涉农项目资金，集中精力建设民生项目，处理公路、水利、电力、产业等快速发展问题，推进贫困村进入 目前，3楼大龙村部门前有广阔平坦的停车场，500平米的大众文化广场达7个，便民服务大厅、党员活动室、医务室、健身室等一应俱全，村部设有雷锋超市，物资十分困难，为群众提供了便利服务 柏油路通向各家，移动不再困难。 在农家的室内，应该有所有的现代化电器。 稻田的池塘里，养鱼、养虾，生气勃勃。 二是加强产业支持，促进农民增收。 将产业扶持作为群众脱贫的首要措施，采取政府主导、政策引导、社会参与、群众自主结合的方法，充分挖掘和利用贫困地区的各类资源，积极促进群众增收和致富。 结合地理自然条件，在充分调查的基础上，在村支两委的指导下，致力于按照地方特色快速发展特色产业，走特色产业带动精准扶贫的新途径。

(3)队伍建设是根本

要处理精准扶贫谁来帮忙，谁带谁来的问题，就必须搞好队伍建设。 是加强基层党员干部建设。 加强基层党员干部队伍建设，关键是优先安置基层党组织书记。 为了改变家乡贫困的落后面貌，大龙村支村两委从基层党组织建设入手，聚焦扶贫精准人员，挑选出政策水平高、专业能力强、实践经验丰富、善于综合协调的优秀人才投入扶贫第一线。 重视把党员培养成财富领袖，把财富领袖培养成党员，发挥党员财富领袖和产业大户先锋的模范作用，把村支部作为推动快速发展、维护稳定的坚强后盾。 二是加强扶贫职工建设。 结合扶贫攻坚任务的需要，抓好扶贫员工专业队伍建设，理顺点对点扶贫员工组织、指导、管理体系，建立扶贫攻坚办公室，在确定首要负责人、具体负责人的基础上，配备专职员工，为扶贫员工