“2018海洋经济快速发展论坛综述”

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12月1日，由国发智库研究院、山东产权交易中心主办，中国太平洋学会海洋经济创新快速发展分会等机构承办的海洋经济快速发展论坛在山东省济南市召开。 论坛以“全面深化的经济略海洋之路”为主题，海洋行政管理者、涉海专家、学者围绕海洋经济创新快速发展、海洋资源交易机制等议题深入探讨交流，谋求海洋快速发展。

创新引领海洋经济快速发展

近年来，我国海洋经济稳定发展，海洋产业已成为国民经济的重要组成部分，如何创新推动海洋经济又好又快发展是本届论坛的焦点之一。 与会者普遍认为，应尊重海洋经济快速发展的客观规律，适应国际海洋事务的深刻变化，创新快速发展战术，指导海洋经济科学的快速发展。

武汉大学边界与海洋研究院教授李仁真认为，快速发展海洋经济是我国建设海洋强国的重要途径，海洋经济创新的快速发展需要涉海金融服务业构建相应的金融政策。 “海洋经济受到海洋巨灾风险的影响，如何陆海统一建立海洋巨灾保险制度，运用金融市场机制分散海洋巨灾风险，是我国保障海洋经济可持续快速发展必须解读的课题。 ”李仁真说。

李仁真建议，应建立符合我国国情的海洋巨灾保险制度。 制度设计中，在政府招商引资、市场运行的总体上，必须协调政府与市场的关系，以政府为领导、支持者，提供法律政策资金支持，让市场主体有序参与，处理海洋巨灾保险的负担性和覆盖率问题，制定海洋巨灾保险的相关法律。

自然资源部海洋战术规划和经济司沈君处长表示，应进一步加强海洋科技创新驱动，特别是充分调动公司、高校、科研院所、各类海洋创新主体的积极性和创造性，将海洋科技特点转化为经济特征。

“快速发展海洋经济的重要因素之一是人才培养。 ”。 中国海洋大学校长助理廖民生表示，中国目前有2000多所大学，但海洋人才总量不足，特别是海洋高科技人才不足。 他建议，应大力发展海洋高等教育，优化海洋人才结构，将人才特征转化为经济特征。

国发智库研究院执行院长沈刚认为，我国在海洋经济创新快速发展的过程中，不仅要提高海上石油钻井平台、深空开发装备等海工装备方面的硬实力，更要加强海洋新闻化方面的软实力建设。

沈刚提出应构建海洋新闻化解决和建设的统一标准。 首先，要在充分吸收环境保护、林业等相关行业制定的标准规范的基础上，建立海洋新闻解决标准、数据库建设标准、系统建设标准和新闻编码规则等副本，根据全国统一的标准和编码规则整合解决新闻。 这样，以前建立的各个相关系统就可以通过数据接口进行整合，今后开发的系统可以通过唯一的代码进行融合，确保数据的共享和相互作用。

建设海洋资源市场体系

海洋资源交易机构也是论坛的热门议题之一。 许多与会者表示，当前我国海洋事业全面推进的过程中出现了海洋资源要素不匹配、海洋经济创新不强等问题，应加快海洋资源市场化配置，提高海洋资源的采用效率和开发能力，构建现代化海洋经济体系，推动海洋经济向质量效益型转变。

目前，福建福州、山东烟台等地专门设立了海洋资源市场交易平台，但全国性的海洋资源市场化交易平台尚未建立，各地的交易平台截然不同。 国家发改委价格监测中心主任卢延纯认为，在海洋资源交易过程中，公开透明高效的海洋资源市场化交易平台，是全面推进海洋资源市场化交易的基础性事业，要积极推进统一开放的海洋资源市场交易平台的建设。

“海域是海洋经济快速发展的重要载体空之间的载体，行政审批是中国海域取得录取权的首要途径，该方法未能较有效地发挥市场配置资源机制。 ”。 自然资源部南海规划与环境研究院副研究员杨黎静表示，应加强海域市场的统一监管，一是创新和完善海域市场监管，如建立海域市场负面清单管理制度，加强海域市场信用体系建设。 二是建立风险可控的海洋金融监管体系。

大连海洋大学经济管理学院副院长贺义雄表示，当前，我国已建立海洋资源开发协调机制，但从实际效果来看，还存在一定的问题。 随着自然资源部的建立，希望建立完善的海洋资源管理协调机制，以保障我国海洋经济的持续快速发展。

山东是沿海大省，在深入实施海洋强国战术中，积极培育海洋经济快速发展高地，推进海洋管理创新措施，在烟台创办了全国第一个省级海洋产权交易平台——烟台海洋产权交易中心，率先制定了海洋资源入场交易政策。

烟台海洋产权交易中心总经理王波介绍，下一步，中心将发挥产权市场聚集资源、搞活资产、活跃经济等方面的作用，为山东省海洋产权市场建设、海洋经济融合快速发展提供新的动能。

深入参与国际海洋事务

论坛围绕全球海洋治理的讨论也很热烈。 与会者纷纷表示，海洋是世界合作和快速发展的重要载体，建设海洋强国必须多次具有全球视野，积极参与国际海洋事务规则建设，体现责任大国的使命和担当。

中国现代国际关系研究院副院长傅梦孜表示，中国作为海洋大国，布局高新技术产业，优先快速发展海洋生物技术、海水淡化、深海资源技术等产业，通过往来互利的经济活动，实现国际特征的互补性，全球产业相互连接。

中国海洋大学海洋快速发展研究院院长庞中英运用“公地悲剧”的理论，分析了全球海洋管理中存在的问题和中国的作用。 他认为，全球海洋治理是全球治理的大行业，高度复合。 必须构建海洋快速发展的和平国际环境或国际秩序，协调新兴海洋强国和老字号海洋强国之间的矛盾。 另外，调节不同海洋文明之间的关系，不引发文明冲突，形成海洋行业的“人类命运共同体”。

随着人类向深海、极地的加速，海洋各方面立体开发的时代已经到来，水下、深海、极地等新兴行业的管理问题也日益突出。 北京大学海洋战术研究中心执行主任胡波认为，中国应在不改变现有海洋基本秩序的基础上，积极探索水下安全、大洋开发等新兴海洋行业的规律。