“湖北：“希望伴飞”助困境雏鹰展翅飞翔”

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今年春节，湖北省荆州市8岁的“事实孤儿”小磊(化名)过着与往年略有不同的生活:时隔5年，他再次从还在服刑的父亲那里收到了压岁钱。

“谢谢你，爸爸！ 爸爸，祝你愉快，等你回来！ ’小磊笑了笑，给了爸爸一个拥抱。

“好好学习，爸爸也好好表现！ ’父亲强(假名)努力抑制住眼中的泪水。

前几天，在高墙内发生的这次家庭集会，在那里的“犯人之父”们兴奋不已。

这个特别的压岁钱是来自共青团湖北省委“希望伴飞计划”项目的慰问。 不同的是，当地专业社会工作者共同参与，设计并实施了这一特殊形式。

长期以来，帮助困境未成年人是湖北团组织着力探索社会管理创新实践的重点工作。 从2007年开始，团湖北省委联合省未成年人保护委员会办公室、省志愿者协会通过实施“希望伴飞计划”，购买社会组织服务，关爱项目化运营困境未成年人，将物质援助与人文关怀相结合，侧重精神性、快速发展性援助，

从“自转”到“公转”的社会力量与共青团同周共振

在鄂州市华容区团干部李薇记忆中，年前，每年暑假帮助辖区困境未成年人，几个团干集中两个星期送慰问金，哀叹寒冷，匆匆赶往下家。

这样的方法曾让李薇和团干们感到遗憾:“未必能得到理想的效果。” 但是，区(县)一级团委，特别是乡镇团干力量有限，李薇曾经感叹:“团干想让合作者更细致，但心有余而力不足。”

在湖北省，有相当多的包括无人监护、监护不足、流浪乞讨等在内的事实孤儿、辍学、监护失当、社区矫正、服刑的未成年人。

年，据团湖北省委调查，这些孩子普遍集中在农村、小城镇，有没有父母陪伴，家庭经济困难，缺乏社会自我保护能力，被欺凌的；普遍缺乏安全感和信心，不仅缺乏物质帮助，还缺乏精神安慰和情感交流

虽然是对有困难的未成年人帮助的迫切诉求，但基层团人手不足，有解决这个问题的方法吗？

从2007年开始，团湖北省委将投入资金，公开招标，实施关爱困境未成年人的“伴飞计划”，即通过团湖北省委提供业务指导、采购服务的方法，引进社会专业组织，积累专业资源，关爱困境青少年，教育矫正等服务

“开门立项、民主筛选、社会参与”，首次试水，吸引全省60多个社会组织、73个爱心项目参与竞标。

经基层团体组织负责人、社会实务专家、高校专家、民众代表联合考核，42个项目获得200万元资金支持，服务地区覆盖16个市州。

团委权益部部长徐雄飞表示，团组织和专业社工机构有共同的理想追求，团组织以帮助青少年健康成长快速发展为职责，专业社工机构以帮助困难群体自救为己任，“随着项目落地，

团干“摸石头过河”的专家做专业的事以实现科学化

他直言，未成年人的合作涉及精神性、心理性、快速发展性等各个方面，许多合作长期以来缺乏相关的专业信息，严重制约了事业的开展。

几年前一次失败的访问慰问，让我无法忘记团干姜林。

年轻的父母年轻的时候离婚后各自成家，多年来对他毫不关心，刚和爷爷奶奶生活在一起，是事实上的孤儿。 那一年，团委陆续向有爱的人捐赠资金补习，到了小刚家，但小刚躲了起来，没有出现。

“如果专业社会工作者组织、心理咨询师及时介入，可能不会发生这种情况，”姜林说。

目前，以往的团干“单打独斗”“摸石头过河”，是指“希望伴飞计划”被选为项目的执行者以专业社工机构为主，包括心理咨询机构等其他社会组织。

由提供社工服务10多年的武汉楚馨社工服务中心、深耕青少年心理研究行业襄阳西典心理研究中心、专业律师队伍组成的武汉居民调解网……50人的专业队伍，运用专业的工作作风，上门护理、心理慰安。

襄阳市的小陈( 12岁)患有癫痫，和长年卧病在床的祖母生活后，被送到了当地的救助所。 但是，陈先生病情经常发作，盗窃行为也很多。 年7月，被介绍到“希望伴飞计划”社会工作者那里。

社会工作者很快将纳入案例管理，分析问题和诉求的估计，明确服务计划，进行案例介入。

三个多月后，社工让陈先生放弃警惕，学会了咨询、释放压力。 另外，联系了定点合作医院，帮助诊治癫痫。 然后，联系大学生志愿者开展“一对一”学习指导。 小陈日益开朗，坏习性也改掉了。

服务对象小云学习了法律、人际关系、心理适应等课外知识，了解了如何更好地控制情绪。 事实孤儿小颖，顺利进入学校幼儿教育专业，开始步入正轨……两年间，类似的例子数不胜数。

据第三方判断机构评估，3000年，“希望伴飞计划”的182名拥有专业资格的一线社会工作者、心理咨询师等直接服务3000多名困境未成年人。 专业化组织、团队、作风，较有效地提高了护理支持的科学化、专业化水平。

从“大水漫灌”到“精确滴灌”，在精确支持中寻求综合效益

最初的“希望伴飞计划”项目交换了服务对象及其监护人“服务满意度”的平均4.5分(满分5分)的评价。

团委副书记金鹏表示，这是通过数据排查、困境分类和支持措施的精准化，将护理方法从“大水漫灌”的“一刀切”支持转变为“精准滴灌”的“针对性”服务，实现护理支持的

授人以鱼不如授人以鱼。 据评估，首批项目3000名困境未成年人实际上得到了帮助，“在青少年事务社工机构资金支持下，团省委提供的国内服务、培训指导下，组织自身和社工队伍不断成长，服务水平进一步提高。 团体组织和社会组织的信息表达联系进一步加强，社会各界对困境未成年人的关注进一步增加”。

市团组织也渐渐开始行动了。

鄂州市委书记尹俊武介绍说，年，该市开展了关爱未成年人“伴飞计划”公益项目竞赛，并通过购买社会服务，与武汉爱熙社会事业服务中心进行了合作。 最终，35个项目通过考核，即将落地。

年5月，团湖北省委“希望伴飞计划”第二届公益项目大会举行，45个项目获得200万元资金支持。 新项目将禁毒办的未成年人、残疾未成年人和其他特殊困境未成年人纳入新的服务对象范围。 而且，单一项目的最低资助额从1万元增加到2万元。

开展“希望伴飞计划”，是全省未成年人保护工作和未成年人违法犯罪防控工作的现实诉求，是共青团在集团改革中转变就业理念和就业方式的积极探索，也是共青团为社会组织购买服务、参与社会管理创新的有益尝试。 ”在第二届项目大会颁奖仪式上，团湖北省党委书记张桂华呼吁:相关部门进一步完善合作机制，集中合作力量，为困境未成年人健康成长的快速发展提供有力的后盾。