““交通＋电商快递”模式助力交通扶贫”

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基础设施互联互通，使资源要素流通更顺畅，资源要素利用更集中，资源要素配置更符合各功能区域定位，加强各功能区域之间的有机联系，相互支撑，推进城市、产业等优化布局，带动联动快速发展、协调快速发展、协同快速。

■注意记者

目前，中央扶贫攻坚范围进一步扩大，扶贫攻坚进入关键冲刺期，打赢交通扶贫脱贫攻坚战成为十三五时期必须完成的任务之一。

近日，交通部网站消息，交通运输部印发《十三五交通扶贫计划》(简称《计划》)，结合贫困地区交通运输快速发展的实际需要，确定了十三五时期交通扶贫攻坚八大任务，进一步加强贫困地区交通基础设施建设，运输服务

今年以来，交通运输部出台了许多政策，加快了交通扶贫工作的开展。 例如，4月，交通运输部与国家发改委、国务院扶贫办公室共同印发了《进一步发挥交通扶贫运动基础支撑作用的实施意见》。 5月，交通运输部在与国家发改委、国务院扶贫办公室联合召开的交通扶贫电视电话会议上，提出要点建设百万公里的农村公路建设工程和227项交通扶贫骨干通道工程。

以交通为重点的基础设施，是保障各功能区域比较有效率地运动的血脉和经络的设施。 此次《计划》指出，“十三个五年计划”中，加快基础设施建设仍是交通扶贫的主要任务，提高运输服务水平是交通扶贫的立足点，推进交通运输的可持续快速发展是交通扶贫的迫切要求。

记者了解到，基础设施互联互通，资源要素流通更顺畅，资源要素利用更集中，资源要素配置更符合各功能区域定位，加强各功能区域之间的有机联系，相互支撑，推进城市、产业等优化布局，联动快速发展、协同互动 要完成十三五时期扶贫攻坚，交通基础设施建设在扶贫攻坚中起着重要作用，必须先行处理，加快贫困地区与外部的联系，才能加快贫困地区人民在思想观念、技能等方面的转变。

以支持贫困家庭和贫困地区的快速生产发展、改变贫困面貌为目的的扶贫事业。 交通扶贫如何更好地发挥自己的作用，使事业成为现实？ 其中，资金问题是极其重要的一环。 记者认为，除加大财政投资力度外，还应充分调动社会资本积极性，发挥财政四两千斤的作用，鼓励金融资本参与，通过债券发行和新融资模式的快速发展，处理基础设施投资的资金问题。

关于交通扶贫所涉资金问题，交通运输部信息发言人刘鹏飞7月21日在交通运输部新闻发布会上表示，今年以来，加大了中央投资对贫困地区交通建设的投入，提高了配套标准，在精准和力度上实现了突破。 积极增加中央专项建设基金调整对公路建设的支持范围和支持比例。 协调获得国开行、农开行总规模达1.3万亿元的开发性金融信用支持。

另外，交通运输部综合规划司副司长范振宇表示，下一步，交通运输部将制定与贫困地区快速发展优势相适应的基础设施、运输服务、运输装备标准体系。 根据贫困地区自然环境、快速发展的诉求和建设难度，因地制宜地明确建设方案和建设标准。 此外，交通运输部还将探索建立交通扶贫部省联动机制，与各省人民政府签订部省共建协议。 今后，地方政府落实建设资金和相关扶持措施，推进项目建设成效等因素将直接关系到下一年度的中央资金安排。

根据交通运输部的数据，截至年底，全国共有826个建设村不通道路。 根据全国农村公路技术等级结构，二级以上仅占4.3%，通行标准低的四级公路和等外公路比例达到87%以上。 交通运输仍然是贫困地区突破快速发展瓶颈的最大短板之一。

《计划》确定，十三五期间的交通扶贫范围包括集中贫困地区、国家扶贫开发工作重点县，以及上述范围外的革命老区县、少数民族县和边境县共计1177个县(市、区)。 各级交通运输部门要统筹规划，促进积分和面内和外城乡交通运输协调快速发展。 坚守底线，精准施策，将交通运输基本公共服务发展为革命老区、民族地区、边远地区、连片特困地区，合理制定交通扶贫目标和要点，推进交通+特色产业交通+电商快递等扶贫新模式。 因地制宜，确定实现交通快速发展和自然环境协调统一的地方政府责任主体地位，中央与地方合作推进交通扶贫攻关。

应该说，此次“规划”中提出的交通+特色产业交通+电子商务快递新模式，可以与交通基础设施建设相互支撑，推动贫困地区交通、产业等方面的快速发展。

事实上，年来，农村电商迅速扩张，除了国家出台了一系列加快电商快速发展的政策外，各地、各级政府也对农村电商给予了有力的推动。 例如，河北、山东等省政府还提出了实现农村电商全覆盖的任务。 农村电商的高速发展也对农村的交通状况提出了新的要求，而且可以通过交通+电商快递的模式，帮助农村脱贫快速发展。

农村电商发展迅速，物流先行。 物流下沉后，也拉动了乡村服务体系制度，是一个相辅相成的过程。 最近，交通运输部印发了《关于推进供给侧结构性改革促进物流业本增效的若干意见》，同时制定了落实《意见》的三年行动方案，确定了年的具体事业措施。 今后，不仅是交通发达的城市，偏远的农村物流也会迎来更高的效率和利润，物流价格有望进一步下降。

电子商务公司在农村市场的宣传，不仅有利于扩展电商平台的特点，突破物流和新闻流量瓶颈，缩小城乡收入和费用的差距，也有利于推进农村现代化经济的快速发展建设。 农村电商的推进有助于挖掘整个电子商务市场的潜力，加快互联网+现代农业计划的进一步落地实施。