“打造贫困地区改革快速发展升级版（治理之道）”

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党的十八大以来，中央高度重视贵州毕节试验区改革的快速发展。 年5月，习大大同志发出重要指示:试验区要进一步深化改革，认真创新，努力实现人口、经济和资源环境协调快速发展，为贫困地区全面建设小康社会开辟新的道路，在多党合作服务改革的快速发展实践中也探索新的经验 在新形势下，毕节试验区要开辟新的道路，探索新的经验，创造升级版，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的新的快速发展理念，着力推进转型、转移、转化

成为领导者，为了升级协议而相聚。 思想是行动的先导。 贫困地区改革快速发展升级版，要注重思想观念的转变，指挥建设实干作风、奋斗精神高地，打破固步自封、怨恨天尤人的思想，消除消极依赖、静坐等必要行为，不畏风险、不做官 重视快速发展理念的转变，以创新的快速发展处理动力不足问题，以协调的快速发展处理快速发展的不平衡问题，以绿色的快速发展处理人与自然的和谐问题，以开放的快速发展处理快速发展和内外联动问题，以快速发展处理社会公平正义问题。 转变政府职能，管理公共资源、公共资金、公共权力、公务员，依靠行政权力瘦身成为市场主体强身健体，打通服务大众最后一公里。

以变革为关键，决定升级目标。 毕节作为全国开发扶贫、生态建设试验区，要努力实现遵循经济规律的科学快速发展、遵循自然规律的可持续快速发展、遵循社会规律的包容性快速发展。 因此，以推进经济增长转型，建设精准扶贫、精准脱贫高地为目标，保护增长速度、人民收入、贫困人口脱贫、社会安全四大基础，提高科技含量，增强领域龙头，搞好新兴产业，调整单位产量为目标，经济罢工 推进产业快速发展转型，推进煤、电、烟转型升级，强调水、火、风、光四电，促进以前流传的产业生态化、特色产业规模化、新兴产业高端化。 推进生态文明建设转型，引领生态保护、建设绿色快速发展高地，读山字经，种摇钱树，打生态牌，实现生态美、人民富裕的有机统一。

以迁移为突破，牢牢升级平台。 近年来，交通事业的高速发展为资源要素集聚和配置优化创造了良好的条件。 要抓好产业转移，积极承接东部沿海地区技术含量高、市场前景好的生态新兴产业转移。 抓好人力资源转移，深入开展百几十万人才引进计划，开展十上百千人才遴选工作，诉求经济社会快速发展，精准引进各类高层次人才，急需人才紧缺。 以毕节教育城为龙头，快速发展职业教育体系。 抓好创业就业转移，发挥180多万民工的特点，推进众创、众包、众扶、众筹，引导返乡农民工创办农民合作社、农业产业化龙头公司等，激发了群众创业、万众创新的活力。

转换为支撑，增强升级的动能。 外部支持是贫困地区改革快速发展的有利条件，要很好地利用这些条件就必须把握好转变。 要紧紧抓住机遇的转变，以建设对口合作、多党合作高地为中心，擦拭试验区这块金字招牌，将快速发展机遇转化为具体项目和内生动力。 善于抓住项目转变，正确解决多善落实的关系，将中央、国家部委、各民主党派以及省委、省政府的支持措施转变为引领快速发展的项目和资金。 抓紧动能转换，发挥引进博士、硕士及发达地区优秀人才和乡镇第一书记的作用，畅通人流、物流、资金流、新闻流量流动渠道，形成改革快速发展的强大动能。