“治理骚扰电话，运营商应敢于向自己亮剑”

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对于骚扰电话、垃圾邮件，客户该怎么报警？ 媒体近期报道称，工信部新闻和通信管理局相关负责人表示，客户接到垃圾邮件、骚扰电话仍可向12321举报中心举报，一旦违反发送垃圾邮件的号码，运营商将采取停机、黑名单、短信停止功能。

从去年下半年开始，工信部等13个部门印制了《综合整治骚扰电话专项行动方案》，开始对骚扰电话、垃圾邮件进行专项整治。 目前，负有主体责任的运营商确定亮剑，中国移动对违规电话采取关停措施，中国联通也做出了严厉处罚的表现，表明自上而下的治理确实带来了压力。 但未来的关键是运营商的高压态度能否常态化。

反过来说，这种无压力的治理模式也证明了运营商在打击骚扰电话和垃圾邮件方面缺乏积极的动力。 另外，注意客户举报的骚扰电话、停止、列入黑名单、停止邮件的功能等，都不能称为源代码管理。 像很多骚扰电话一样，使用互联网拨号，或者使用重新编号软件，即使停止也可以更改背心。

骚扰电话的管理难点不止于此。 例如，有如何判断骚扰电话的中心问题。 目前，法律上对骚扰电话没有确定的定义。 我们网购，账号注册后，骚扰电话，邮件马上就来。 其中并不一定是准确的诈骗，有些只能说是网络营销，是法律允许的状态。 对比来看，这涉及到对频繁调用的段进行监控的问题，有侵犯隐私的嫌疑。

以上理由为运营商打击骚扰电话动力不足提供了解释。 但是，随着客户举报机制的完善，依赖于客户的举报和注释，可以完全准确地监控频繁调用的号码、号码段。 例如，据媒体报道，去年专项整治后的第四季度，骚扰电话、垃圾邮件季度举报量明显增加，证明顾客积极参与打击的意识有所提高。 那么，剩下的考验就是职业执行力，不能以技术难点为不作为借口。

除了技术难点外，还有优势因素的作用。 我们日常收到的骚扰电话、邮件中，不少段的等号是“95”、“96”、“400”。 这些其实是运营商为公司提供的访问服务。 即使是互联网拨号，要实现也需要运营商开放接入点。 如果运营商按照顾客的举报，直接停止作为开放平台向一些违规公司提供的服务，一定会失去一部分收入来源。 此次联通方面在接受媒体采访时表示，公司客户需要与联通签订合同，签署安全责任条款，确定违约终止服务。 如何“查明违规”，前提是骚扰电话和邮件缺乏准确的法律定义，当然是灵活性较高的概念。 因此，有必要进一步确定惩戒标准。

隐私泄露是骚扰电话、邮件背后真正的来源，但无论如何，最终骚扰电话、邮件都是通过运营商通信渠道进行销售、诈骗，承担主体责任的运营商，自然有责任到底。 目前维修行动还在推进中，运营商给骚扰电话上了剑，更是给自己上了剑，告别了利益的短视，真正对客户负责，骚扰电话有可能得到良好的管理。

(作者:熊志)