“扶志扶智，激发脱贫内生动力”

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最近，习主席对扶贫攻坚工作发出了重要指示，强调百里挑一的人30~90岁，越到紧要关头，越要坚定必胜的信念，决心一口气冲破包围，拔寨而出。 中共中央、国务院也印发了《关于战胜贫困运动三年行动的指导意见》和《乡村振兴战术计划(—2022年)》，要求重视扶志扶智，诱惑贫困群众克服“等依要”思想。 脱贫攻坚进入最关键阶段，要建立正向激励机制，坚持目标努力干，就要结合当地优势进行创新和探索。

河南省宁陵县是国家扶贫开发工作的重点县，全县有贫困村106个，贫困人口26766户66537人。 激发贫困人口内生动力，实现扶志扶智，实现正向激励，我们创新扶贫“3+”模式，即“社会爱心捐赠”+“同心圆梦想超市”+“十星农户”评选，三者有机联动。 县委统战部向社会各界发布倡议书，动员公司、爱心人士和社会力量，共同参与，向贫困群众奉献爱心，累计捐款1600多万元，用于“同心圆梦想超市”的建设和运行。 这不仅拓宽了社会扶贫的道路，也为社会各界爱心人士参与精准扶贫搭建了桥梁，找到了社会扶贫的结合点。

贫困群众是反贫困攻势的主体，只有让他们切实受益、乐于参与、积极融合，才能最大限度地激发反贫困财富的内生动力。 为此，我们在全县建段立卡贫困户开展了“星级农户”评选活动，设置了增收财富之星、移风易俗之星、诚实守信之星等10种“星级”，覆盖了乡村振兴的多个方面。 在实际运行中，评选小组按照“星级农户”的标准，经过入户访问、实地考察、严格评分，选出各类“星级农户”，每“星级”积50分，计入各贫困人群积分卡，累计1分 “星级农户”的评选，不仅激发了贫困群体的热情，还让由农村干部组成的评定小组成员进村，了解并真正融合了各贫困群体的情况。

要搞活贫困内生动力，最重要的是让贫困农户在参与中有获得感。 因此，我们的“星级农户”设计标准紧密结合贫困群众的实际，使他们改变了手工劳动、辛勤努力、陈规陋习，获得了相应的“星级”。 贫困群众在参与过程中可以通过自己的劳动，在改善家庭现状的同时获得一定的物质利益，可以说精神诉求和物质诉求是双丰收的。 为了防止政策执行中的遗漏，我们每月检查一次扶贫超市的物品，全面管理，标注价格，提高超市服务大众的质量。 所有捐赠资金统一发放到县财政公益专用账户，统一管理招聘，使社会捐赠资金的招聘更加规范、有序、公开透明。 此外，各“同心圆梦超市”对贫困者推出了低于市场价格的“圆梦”价格，贫困者在“同心圆梦超市”更换生活用品时可以享受优惠。

“十星”评定了脱贫的志向，改变了积分，获得了幸福感。 目前，宁陵县对7个入选的“星级农户”，累计发放570万元以上积分，是社会力量全动员、扶贫超市全嫁接、“星级户”评选全覆盖、贫困群众全受益、模式运行全规范、内生动力全激励的“六全”

《人民日报》(年10月26日05版)