“时评：“旧衣捐赠”应纳入慈善管理体系”

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10月9日，天津警方通报称，2名嫌疑人自行购买二手衣物并捐赠投入箱，放入某高级小区，将回收的衣物作为废品出售。 据调查，犯罪嫌疑人因偷其他衣服出售捐赠给箱子的衣服而获利。 目前，两人已被警方逮捕( 10月11日《北京青年报》)。

人们用爱心捐赠的方法将衣物送到需要的人手中，这种公益环保爱心二手衣物的解决方法越来越受到普遍推荐。 出乎意料的是，不法分子从爱心慈善中挖掘“商机”，设置陷阱欺骗利益，将爱心事业置于尘土之中，伤害了人们公益的热心。

不法分子可以“揩油”公益捐赠，暴露了旧衣公益回收业者管理不善的现象。 投放柜只需网购即可轻松获取，其生产、销售未经审核的认证流程——园区物业不核查投放者资质，不确定爱心衣物去向，允许放置回收柜，居民容易被骗。 谁有资格做慈善的衣服？ 符合法定手续的回收方法是什么？回收流程和解决方案由谁监管，如何监管，这些问题需要被公众知道和同意。

年9月1日施行的慈善法确定了慈善机构的注册、日常管理、慈善捐赠的要求、手续等问题。 其中规定，开展公开募股，必须制定募股方案。 募捐方案包括募捐目的、开始时间和地区、活动负责人的姓名和工作地点、捐赠方式、银行账户、收款人、募捐物的用途、募捐价格、剩余财产的解决等。 募捐方案必须在开展募捐活动前向慈善机构登记的民政部门备案。

根据慈善法的规定，旧衣服公益回收应当事先制定募捐方案和备案登记。 被骗小区的投放柜没有进行这些程序，也没有提供合法的注册资料。 更不用说让募捐者知道有爱的衣服的数量和目的地，而是冠以“有爱心的公益事业”的美名顺利通关。 这证明在爱情事业之前，很多人还缺乏机构依法办事的观念，容易受骗，二是监管公益回收这么不细致，人们参与家门口公益活动程度很高，一旦不法分子用公益事业包装诈骗行为，就会被骗。

古装公益回收目前是一个很大的市场，但人们的观念、管理的规范化程度、监管力度都与之不相适应。 有爱的衣服被废弃，被私自出售，清洗消毒和分发方法不符合人们满意的标准，偶尔会被报告，伤害了爱情。

古装公益回收乱像支离破碎，开展回收的组织也鱼龙混杂，管理混乱，监管触角也难以完全覆盖。 因此，呼吁有关部门尽快制定规范，规定达到一定规模的公益捐款箱必须允许有关部门定制，擅自印制公益标志、加工公益募捐用品的行为将依法受到处罚。 然后将旧衣物的公益回收纳入慈善管理系统，集中整合小而分散的公益回收活动，建立更加方便、规范的公共认证渠道，使公益回收更加公开、透明。 (张灿)