“评论：放宽提取条件是公积金改革第一步”

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本报特约评论家徐立凡

新政有利于充分利用存量资金，提高公积金录用效率，也能对公积金管理暴露的脆弱性形成一定的威慑作用。 放宽提取条件后，应逐步出台更系统的改革措施。

建设部、财政部、央行28日联合发布新规定，放宽职工提取住房公积金支付房租的条件。 今后，城市没有住房、出租的员工，只要缴纳3个月以上的公积金，就可以在没有租赁发票和纳税说明的情况下领取住房公积金。

这条新规对没有住房的职工来说确实是个好消息，因为他们要缴纳住房公积金。 公积金本来就是住房保障制度，目的是用职工和单位积累资金获得住房补助。 过去公积金的采用主要用于购房和装修，只强调公积金在职工获得住房产权时的比较有效性。 但是，职工的住房保障权不应该以是否拥有产权为前提。 在人员大范围流动的今天，缴存多套住房公积金的职工，特别是原籍未缴存城市的职工，只能因各种条件租房。 这也是国际城市的常态。 抛开这一现实，在公积金提取中“严格”对待出租员工，不符合公积金制度的初衷，有损于产权保护:公积金是专家的储蓄集中管理，但职工个体所有，限制过多，其个体的全部权利，

放宽公积金提取条件支付房租是对过去习性方法的纠正。 这种纠正不仅对没有住房的员工有好处，对支付所有住房公积金的员工也有好处。 这表明，该新政本身发出了公积金管理制度改革的信号。

另一方面，核心是放宽公积金提取条件，支付房租，放宽提取条件，这有助于充分利用存量资金，提高公积金的采用效率。 提高其录用率，是提高支付住房公积金的职工的福利保障。 的数据显示，住房公积金余额达到3万元以上，且缴存覆盖面不断扩大，如果不放宽提取条件，沉淀资金积累越来越多，造成巨大浪费。 预计不仅要支付房租，在其他招聘范围内放宽提取条件也将成为改革的选择。

另一方面，职工可以高频提取公积金，对公积金管理暴露的脆弱性形成一定的威慑。 根据过去的监管，由于公积金提取门槛高，沉淀严重，治理黑洞的许多腐败案件在该行业发生。 侵吞、挪用现象之多，金额之大令人瞠目。 员工公积金提取的便利化，有助于目前空头脑监管增设新的防火墙，及时发现漏洞，遏制贪污腐败。

但放宽提取条件只是公积金管理改革的第一步。 没有其他配套改革措施的跟进，其正面效果不太容易扩大。 目前有两个问题需要处理。 其一，取出公积金用于租房和买房的联系。 公积金用于租房后，其未来买房是否会受到影响，会受到什么影响，需要政策解答。 这也是公共政策改变后应该做的后续事业。 其二，采取措施防止公积金贬值。 库存越大，贬值风险也就越大，特别是在当前人民币贬值压力增大的情况下，这个课题更为重要。

员工使用时方便，管理部门可以托管，这是对公积金这样的政府性基金的至少要求。 很明显，从目前的现状来看，还有很大的差距。 放宽提取条件后，逐步出台更系统的改革措施，公积金的采用更能接近公众的预期。