“关注：异地办生育证 难在缺“数据”吗？”

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日前，国家卫计委、国家中医药管理局提出指导意见，建立完整的国家和省级全员人口数据中心，推进计划生育公共服务管理，基本实现了全国流动人口计划生育相关情况的快速查询和异地办证。 “十三五”时期，居民健康卡普及，全国实现“一卡通”。 这也解释为“流动人口有望在年前异地办产证”。

虽然流动人口的准生证很难，但这几年舆论备受诟病，但如果真的到7年后“有望实现”，那就太长了。 这个老大难的问题是，为什么要拖很久，真的缺乏“数据”吗？

去年11月30日，原国家人口计划生育委员会发出通知，确定流动育龄夫妇双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为此办理第一个孩子的生育服务证(登记)，实行了第一个责任制。

但《通知》一年来在包括北京在内的许多城市，只能为流动人口登记“一子”生育服务，要为孩子办理户籍登记“生育服务证”(俗称“准生证”)只能返回户籍地。 第一个理由是“各省之间的人口结婚情况新闻还不能在网上实时查询”。 由此可见，真正缺少的不是“数据”，而是不同地区和不同系统之间的“数据共享”。

因此，要真正处理“辨证难”，确实不是一个计生部门能处理的，需要多个部门的联动与合作，可能需要实现数据共享，共同发力。 否则，它将最终变成“数据孤岛”，而不仅仅是部门专属的数据中心，很难发挥其价值。

因为是所谓的“数据中心”，民众并不熟悉，但对于公民基本新闻的登记和管理，涉及公安、卫生、银行、人社、统计、人口普查、计生等多个系统，同时也有很多类似的计划和措施，另外，

但是，这些“大数据”的存在无助于公共服务的改善，存在很多问题。 另一方面，数据重构一方面由于各自为政，局限于独立的“数据孤岛”，导致公共资源的浪费，另一方面由于人口新闻数据的统一水平较低，各省市之间无法实时连通、查询数据，人为造成了一些障碍。

数据建设的国际经验很多。 据了解，在许多发达国家，一个公民一生只需要办理一张社会保障卡、就业、纳税、保险、社会保障等，就可以遵循这个号码。 一张社会保障卡就可以走遍全国。 这才是真正的“漫画”。

所以，建设“人口数据中心”，不需要另起炉灶重建“数据孤岛”。 能够适应人口流动的诉求、方便民众工作、真正融合所有必要市民新闻的“一卡通”是政府应该提供的基本公共服务。 有关方面希望搞好库存，以要点打破部门、地域的隔阂，整合现有的数据资源和各种证书的服务功能，使人们尽快工作，不要往返。

□新京报评论家高明勇