“李忠双：三个优势了解民法典这部“社会生活的百科全书””

作者:吉林省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员李忠双

中共中央政治局5月29日下午为切实实施民法典进行了第20次集体学习。 中共中央总书记习大大在主持学习时表示，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳定期待、利长远的基础性法律，旨在加快全面依法治国、建设社会主义法治国家、加快社会主义市场经济、加强社会主义基本经济制度、 强调了以人民为中心的快速发展思想，依法维护人民权益，促进中国人权事业的快速发展，推进国家管理体系和现代化。

法律是治国之重器，良法是善治的前提。 编纂民法典是通过系统整合和编纂我国现行民事法律制度规范，适应新时期中国特色社会主义快速发展要求，形成符合我国国情、体魄科学、结构严谨、规范合理、文案完整、和谐的法典。 这是一项系统性、重大的立法工程。 笔者认为，民法典的编纂和审议一直坚持人民的角度，明确制度特征，多次展现实践导向，体现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践。

优势之一:坚持人民的角度体现人文关怀

习主席指出，人民的角度是中国共产党的根本政治角度，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。 民法典被誉为社会生活的百科全书，规定了在推进和快速发展中国特色社会主义伟大事业方面，广大人民享有的权利和承担的义务，以及如何保障自己的权利，履行相关义务。 其核心是保护人民群众的合法权益，贯彻法治精神，使广大人民真正拥有自己的权益，切实保障自己的权益。 重复人民的角度，体现人文关怀是民法典的突出优势之一。

人民呐喊，立法有回应的地方。 党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以进一步加大民事权利保护力度，更好地体现广大人民的权利意识，保障人民的权益，造福人民，实现和维护人民，迅速发展为法治建设的出发点和 人民的角度必须体现人民的意志，表达权利的温度，表达法律感情。 编纂具有中国特色、体现时代优势、反映人民意志的民法典，充分展示中国特色社会主义法律制度的成果和制度信心，促进和保障中国特色社会主义事业的快速发展和进步，为人类法治文明的快速发展和进步贡献中国的智慧和中国方案。

民法典体现了对人民意志的充分尊重，对人民权益的充分保障。 人民的角度要激励人民的创造，一方面要通过新闻公开、网络发布、征求意见、专家听证等多种玩法，广泛倾听人民的呼声，聚焦社会热点问题，满足人民多方面的多样性诉求，各方 尊重民意，集民智，集民力，改善民生，贯彻编纂全过程，全面借鉴历史经验，充分体现人民意志、民族特色和时代特征，切实保证人民在国家管理中的主体地位。 另一方面，恒常、反复不懈，广泛开展法治推进教育，充分利用法律进入机关、乡村进入、社区进入、学校进入、公司进入、网站、微博、微信、微视频等方法，全面融入社会法治意识

优势之二是始终明确制度特征，重复法治

党的十九届四中全会指出，中国多次具有全面依法治国、建设社会主义法治国家、切实保障社会公平正义和人民权利的显著特征。 作为民法典中国特色社会主义法律体系的重要组成部分，通过构建系列规范、规范，约束个人行为，建设共建、共治、共享的社会管理制度，建设人人有责、人人享有的社会管理共同体，实现人民安居乐业 我国在国家制度和国家治理体系的形成、再三、巩固、快速发展、完整的过程中始终坚定走中国特色社会主义政治快速发展的道路，再三、完整健全中国特色社会主义法治体系，丰富民主形式，拓宽民主渠道，从而保证人民当家作主

法典编纂坚持法治大体上是通过优化立法体制、机制和程序，增强立法的民主性、系统性和可操作性，对现行民事法律全面、系统、有序地科学构建，健全法律体系，实现全面覆盖，处理好十字路口。 民法典强调科学编纂形式，在民法通则、合同法、物权法、侵权责任法等颁布的基础上，按照系统、协调、统一的大致情况，完成了民法典其他部分的制定，实现了现行民事法律的系统整合和科学规范。 习主席说:“人民群众对立法的期待，不是是否已经有了，而是是否好、是否有用、是否能处理实际问题。 并不是任何法都能治国，也不是任何法都能治国。 越强调法治，越必须提高立法质量。 民法典凝聚立法智慧，通过制度安排和制度机制的建立，保证制度的连续、协调和稳定，彰显我国的制度特征，推动制度特征更好地转化为国家治理效能，为推进国家治理体系和治理能力的现代化发挥重要意义。

好处之三是坚持实践方向，满足人们的期望

国家制度和法律制度是上层建筑的重要组成部分，发挥着规范人类社会活动的重要意义，直接关系到国家经济社会各方面事业快速发展的根本性、全局性、稳定性和长时间性问题。 民法典的编纂一直坚持实践指导，强化问题意识，立足于中国特色社会主义新时期，既保持了我国民法的连续性和稳定性，又适时将党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过法律形式明确，全面依法治国， 作为推进国家治理体系和管理能力现代化的重大举措，为推进中国特色社会主义法律体系的科学完整性发挥重要作用，为重复和快速发展中国特色社会主义、实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的法治保障。

编纂民法典是增进人民福利、维护最广大人民根本利益的必然要求，中国特色社会主义法治建设的根本目的是保障人民权益。 立足于有中国特色的社会主义实践，编纂符合新时期中国国情、民情和社会情、科学、协调、统一的民法典，需要一直坚持实践指导。 面对众多复杂的社会形势和众多的利益需求，法治是解决矛盾、集思广益的比较有效的方法，以满足人民群众的期望、处理人民群众在民事实践活动中遇到的问题为重要因素，民法典通过民事活动应遵循的基本基本和常规性规定的定义，全面界定了民事权利。 只有调整民事法律关系，维护社会和经济秩序，才能统一社会共识、社会矛盾、规范行为、社会关系。

制度理性源于人类实践理性长时间的快速发展，民法典发挥了规范自然人如何解决人与人、人与国家、人与社会、人与自然关系的作用，多次以实践为指导，面对中国问题，展现时代特色，设计中国方案，处理中国问题。 对广大人民提出的合理化建议必须充分吸收现行民事法律经过实践检验说明准确规定必须全面运用对已经不适应现实情况的现行规定进行必要的编纂完善。 对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出对比性的新规定。 重复实践标准要比较中国社会第一矛盾变化的现实情况，法治实践理性与法学科学理性相结合，法律科学做法与哲学思辨相结合，经得起实践、人民和历史的检验。

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