““牵手计划” 为贫困地区培育在地社会从业力量”

跨越高山，跨越河流，从东海之滨到西部腹地，三年间，300多家社会事业服务机构的千余名社会事业者在艰难而充实的行程中，构筑了社会事业脱贫致富的东西方合作桥梁。

年末，民政部启动了社会事业服务机构牵手计划，3年来，从社会事业先发地区遴选300家社会事业服务机构，支援贫困地区，快速发展300家社会事业服务机构，培养1000名社会事业专业人才， 在贫困地区为特殊困难群众提供300个社会事业服务项目，完善社会事业服务制度，提高社会事业服务水平，推进社会事业专业力量，战胜贫困斗争中发挥更大的作用。

聚焦特殊困难群体开展专业服务

7岁的小志家住在四川省乐山市峨边彝族自治县毛坪镇上游村，父亲有残疾，母亲为了养家多年在外打工。 小志不仅要做家务、干农活，还得照顾小弟弟。 小志在生活上很能干，但是当他思念母亲，担心生病的父亲，烦恼学习的时候，他不知道该告诉谁，只是暗自悲伤。

年10月，乐山市尚善社会事业服务中心的社会运营商通过进村访问了解小志的情况，并携手在机构成都市社会事业协会的指导下，为这个家庭开展了个案服务。 社工就在小志身边，倾听他的肺腑之言，和他一起寻找合适的学习方法。 联系他的母亲，向她表达孩子的想法，鼓励她分解孩子的感情诉求和父母孩子的责任，让她更关心孩子。 结合政府和社会资源，向小志的父亲提供医疗援助，减免医疗费，联系农业科技人员，根据小志父亲的身体状况传授适当的农业栽培技术。

几个月后，小志的变化很明显，他高兴了很多，学习也进步了。 看到志先生一家的变化，社工的钱厚和同事由衷地高兴。

几千公里之外的内蒙古自治区苏尼特右旗朱日和镇新民社区的老年人，也牵着手过着守望相助的生活。 新民社区是一个方圆30公里、没有人烟的草原孤岛，居民多为从不同村庄搬来、生活困难的老年人。 北京市大兴区兴丰惠民社会事业服务中心牵手辛戈养老服务协会，为新民社区困难老人开展了京蒙牵手草原开幸福花的项目服务。 社会工作者打破社区封闭隔离的状态，开展空巢老人互惠小组，召集老年人取暖，组建文体娱乐队，健康、网络学习讲座，为老年人的生活增添欢乐，为新的生活能力迅速 &hellip；

携手计划更多地改变了小志、新民社区老人等特殊困难群体的处境。 3年来，援助派机构和受援机构携手深入偏远乡村、贫困家庭、儿童福利院、敬老院等，为贫困群体、留守儿童、困境、老年人生活扶贫、精神关怀、成长扶持、扶贫能力建设和社会融合等专业服务

培养坚强的地区社会事业能力

7月21日，重庆仁爱社会事业服务中心(以下简称重庆仁爱)社工万文一行来到重庆市彭水苗族土家族自治县，他们为彭水县同欣社会事业服务中心(以下简称彭水同欣)的社工开展了一些培训，

刚成立组织就拿到了项目，但人员不稳定，组织管理不完善，问题频发。 彭水同欣的负责人佘定均想起了当时的心慌。 重庆届时将伸出援助之手，派出经验最丰富的社会工作者，与彭水同欣最紧迫的诉求进行对比，设计项目进度，实行控制、服务质量保证、服务监督等制度。 在重庆仁爱各方面的帮助下，彭水同欣的项目顺利开展，人员稳定，服务行业扩大，服务认同度也有所提高，社工们更是信心和大势所趋。

快速发展贫困地区的社工机构是携手规划的重要任务。 各援助派机构携手根据机构普遍的新、弱、小优势，明确受援机构快速发展定位，完善专业服务、行政管理、人力资源、财务管理等制度，为受援机构党建工作、内部管理、诉求调查、服务策划、项目落实

江西省赣州市赣县区首个专业社工机构联创社会事业服务中心(以下简称赣县区联创)的设立也是携手规划的一大成果。 我们发现赣县区曙光公益志愿者协会的潜在服务困境和留守儿童、骨干成员取得了社工证，大力诱惑、支持、培养，协助骨干成员注册成立了当地第一家社工机构，快速发展规划的 广州市启创社会事业服务中心社工林琳介绍。 启创社工带赣县区联创找项目，申请2019江西省社会组织新力量公益创投项目，并在赣县区最偏远的湖江镇湖新中心小学设立了驻校社工。 在这个项目末期被判定为优秀，之后赣县区联创取得了经营当地三个孩子房子的资格。 一家新机构以这种方式逐渐起步，深入参与贫困地区的教育扶贫。

在受援地，越来越多的社会工作者、社会工作者、社会工作者室建立起来，管理越来越规范，能力建设得到加强，在当地为越来越多的人开展服务。

服务在受援地点产生涟漪效应

贫困地区的社会事业发展迅速而薄弱，其根本是在探索社会事业的人才不足。 援助机构把培养社会员工作为重要因素。

援助机构一方面培养社会工作者机构、民政福利机构、社会组织本土社会实务人才，强化社会从业价值理念，传授社会从业方法妙手，提高项目执行等方面的能力。 另一方面，在受援地广泛开展社会事业专业培训，为社会事业快速发展营造氛围，积攒力量。

北京市朝阳区智草弘善社会事业办公室对接河北省平山县，平山县以前没有人取得社会就业人员职业水平证书。 我们开展了全国社会就业人员职业水平考前培训，2019年有两人取得了社会就业资格。 派遣社会工作者曹386◇难以掩饰兴奋之情。 在北京市牵手的河北省和内蒙古自治区的援助地，2019年有62人获得了社会运营商的职业水平证书。

援助机构还利用自身特点，链接公益慈善资源投入援助地，提高当地社会福利。 例如，深圳市龙岗区至诚社会事业服务中心协助湖南省隆回县众和堂社会事业服务中心和当地社会组织参与腾讯99公益日，筹集资金开展扶贫服务，为国乳扶贫公益项目开展550个贫困家庭提供援助服务

双方携手同行，社会事业在受援地产生涟漪效应，辐射广度和影响深度不断扩大。 当地相关部门看到社会事业服务成果，开始尝试政府购买服务，支持社会事业服务项目。

虽然携手计划落下帷幕，但改善社会事业区域快速发展不平衡、东西方合作快速发展的愿景仍将持续。 &lsquo； 牵手计划结束，但如果需要受援机构，我们的帮助就不会结束，我们会在线持续提供国内支持，让他们更好地为困难群体服务。 在采访中，几位啦啦队社工做出了这样的承诺。

来源:年8月27日《中国社会报》

记者闪薇[/s2/]

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