“张会平：社工专业人才培养要以能力为本”

光明日报》(年06月09日15版)

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【知与行】

新冠肺炎疫情暴发以来，在党中央的大力领导下，各级政府和社会各方统一配合、密切配合，疫情防控取得阶段性成果，中国特色社会主义制度特点和组织动员效能十分明显。

社会工作，专门支持基层社区防控第一线

此次暴发疫情防控也是对我国社会管理体系和管理能力现代化的重大考验。 疫情防控是各级政府和社会各方共同参与的人民战争，基层社区是疫情防控第一线，在疫情防控中起着基础性作用，社会事业机构所代表的社会力量干预显现出独特的特点。

实践表明，整体疫情防控确实需要发挥社会工作的专业特点，支持广大社会工作者、志愿者、志愿者面向社区开展心理疏导、情感支持、保障支持等服务 这是社会事业专业特点的体现

首先，社会工作者要长期扎根基层，自发适应大众的需要。 这次疫情突然加大了社区工作人员的从业量，湖北社会事业枢纽型组织和社会事业服务机构及时了解了居民的诉求，协助开展街道和社区防疫防控工作。 整合跨地区心理咨询师、医务人员、社会工作者等专业队伍，建立网上志愿者服务群，充分利用专业信息和技能，支持社区和方舱医院疫情科普、患者心理疏导、家庭安抚等工作。

其次，社会事业的专业使命是帮助有困难的群众，维护社会正义。 疫情期间，各类社工机构秉持自助和社会公平的价值观，迅速识别服务社区脆弱人群及其迫切需要，推动社会工作者深入参与贫困人口和受疫情影响严重人群的救助支持。 从关注个人到关注家庭，从关注基本诉求到关注快速发展诉求，及时提供个性化和专业化服务。

再次，社会运营商利用新的技术创新事业形式，提供科学、规范、有温度的专业服务。 疫情初期，中国社会事业教育协会发布了《社会事业参与新型冠状病毒感染肺炎防控实务指导》，为广大社会工作者参与疫情防控提供专业指导，并为疫情防控中的老年人、残疾人及其家庭制定了服务指南。

国家卫健委和民政部于4月7日制定了《新冠肺炎患者、隔离人员和家属心理指南和社会事业方案》，将社会工作者纳入社区专业服务队伍，通过网络平台提供社会心理服务，深化基层社会管理。

社会事业方面的要求更高

随着国内外新冠发生肺炎疫情的新变化，在疫情防控完善的前提下，社会工作人员面临更高的更新压力，在相当长一段时间内，需要致力于支持基层社区的以下工作人员:

第一，反复开展比较受疫情影响严重人群的精准识别、社会救助、社会服务。 对新冠肺炎康复者及其家属、新冠肺炎死亡者家属和因疫情影响发生身心问题的家庭进行定期随访、早期筛查，及时提供陪护和创伤后干预服务。

第二，帮助城乡再生产有序发展。 协助农村社区科学防疫，搭建电子平台，畅通农产品营销渠道。 协助城市社区建立移动用户新闻平台，通过在线培训提高移动用户保护能力，拓宽就业渠道，提供移动用户儿童支持服务。 链接停学期间困难家庭学生所需资源，建立家庭暴力儿童应对机制和服务体系制度。

第三，弥合社会裂痕，重建社区韧性。 经历了这次疫情，社区居民对社区共同体的认识得到了加强。 要利用微信平台，激发社区居民和多方力量的共同参与热情和持续力量。 提高社区自我处理能力，增强社区应对危机的韧性。

以培养能力为中心的社会事业专家

发挥社会事业基层社会管理专业特点，助力疫情防控常态化的新形势新要求，及时总结社会事业在此次疫情防控中的专业服务和创新实践，并在未来国家应急管理体制机制中承认社会事业专业地位，与其他专家共同应急 不可否认，社会工作人员在参与基层社区防疫的过程中也出现了一些问题亟待改善。 例如，整体参与规模小、危机应对知识准备不足、专业合作能力弱、国际社区防疫服务参差不齐等。

社会工作者是基层社会管理不可缺少的重要人力资源，高等学校未来必须从以下方面加强能力建设:社会事业专业人才培养事业。

其一，社区工作人员的诸多复杂性要求社会工作人员具备深耕基础、准确把握群众诉求、及时处理群众难题的能力，协助社区增强疫情防控的整体韧性。 疫情后期群众对高等教育机构的人才培养提出了新的要求，高等学校必须科学定位社会工作的实践主战场，在我国基层社会管理的生动实践中培养人才。 只有不断展示社会工作者的专业价值和服务能力，才能赢得广泛的基础。

其二，疫情后期基层社区群众问题的处理离不开跨学科的团队合作，社会工作者和其他参与主体如何及时对接、比较有效的信息表达、与各部门职务联动发挥最大效用是需要突破的难点，社会工作者的持续性？ 结合社会工作人员专业发展的国际经验和最新趋势，社工专业处理问题的能力要尽快转变高等教育机构历来流传的教与师生互动模式，在真实情况下融合不同学科的学生开展以问题为中心的联合人才培养模式

其三，社区自身的多样化也需要面向国际社区服务的社会运营商，因此社会运营商的文化敏感性和国际服务能力将充分展示和提升我国疫情防控的国际形象。 相对于西方发达国家，我国高校社会工作人员专业恢复重建时间短，人才培养模式主要是学习和追赶西方。 新冠抗击肺炎疫情的中国实践表明，国际社会也有必要输入中国社会员工的专业服务经验。 有条件的大学可以大力培养具有国际视野、能为国际社区服务的社会专业人才。

(作者:张会平，中国人民大学社会事业与社会政策系教授，博士生导师，中国人民大学社会学理论与做法研究中心兼职教授)

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