“立法修法怎么强化公共卫生法治保障？”

十三届全国人大常委会第十七次会议听取了全国人大常委会法工委主任沈春耀关于加强公共卫生法治保障立法修法相关情况和事业规划的报告。 这是全国人大常委会第一次听取专业行业立法工作情况的报告。

全国人大常委会组成人员日前分组审议了这份报告。 全国人大常委会认真履行职责，做好疫情防控相关立法修法工作，制定专项规划，对公共卫生行业相关立法修法工作作出统一安排，迎合人民群众关注，非常及时、必要。

我国公共卫生法律保障框架涉及30多部法律是中国特色社会主义法律体系的重要组成部分 人大常委会法工委发言人、立法规划室主任岳仲明表示，总体上，我国公共卫生行业法律在依法防控疫情、维护公共卫生安全方面发挥着重要意义，但在此次疫情防控中仍有相关法律出现空白 疫情带来的风险挑战，对相关立法工作提出了新的更高的要求。

岳仲明表示，此次制定了专项立法修法的事业规划，重点把握了以下几个方面:一是多次引发问题，突出要点。 以这次疫情防控工作中关系比较重大、需要大力编纂的法律为要点项目，列入计划，着力推进。

二是多次统筹思考，全面推进。 在将大卫生理念贯彻到立法修法工作中，在考虑公共卫生行业法律编纂的基础上，充分考虑了相关法律、规定公共卫生重要文案条款的相关法律研究的编纂。

三是区分情况，采取各种立法形式。 对比疫情防控暴露出的短板和不足，计划中的项目需要大幅编辑，有的是新制作的，或者是新制作的，需要比较编辑，有的需要联动编辑，有的可以打包编辑

四是多次深化改革，处理难点问题。 要深入判断疫情防控工作中暴露出的各种问题，需要立法落实改革决策，健全制度体系。

五是搞好法律联系，增强法律规范的系统性、完备性、协同性。 例如，相关法律对疫情新闻发布主体规定不完全一致等问题，必须系统考虑相关法律制度，严格各项制度规范，衔接秩序，协调统一。

对特别立法修法事业计划的具体文案和安排。 岳仲明表示，专项立法修法的事业规划区分轻重缓急，有重点、分阶段，多次整改决定并行，统一考虑立法修法项目。 计划从2021年开始到2021年制定并修改多部法律。

通过了全面禁止非法野生动物交易，消除野生动物滥用和恶习，切实保障人民群众生命健康安全的决定，修改了固体废物污染环境防治法。

生物安全法草案、民法典草案、动物防疫法修正案正在审议之中，目标是年内公布。

党中央落实部署和全国人大常委会的有关决定精神，抓紧修改野生动物保护法。

不断总结疫情防控经验教训，认真判断传染病防治法、突发事件应对法的编纂完善，抓紧修改国境卫生检疫法、出境动植物检疫法。

岳仲明还介绍说，计划制定综合统一、及时编纂的相关法律，共计13部。 其中有些基本医疗卫生与健康促进法、药品管理法、疫苗管理法等编制期不长。 其他立法项目需要统一考虑的一些副本，如渔业法、食品安全法等，包括红十字法和慈善法等公共卫生保障问题。 这些立法项目经过判断论，具有对比性地被编纂。

人大常委洛桑江村指出，专项立法修法工作规划多次指明问题方向，聚焦现行法律的短板和不足，多次分类相应的立法修法工作方案，区分轻重缓急，确定立法修法任务的具体安排，建立工作人员专业班子和协调机制等推进措施

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