“社会从业督导实务中的伦理困境及对策研究”

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社会事业监督是社会事业专业快速发展的重要组成部分也是社会建设和创新管理的重要环节 社会职业道德是社会职业实践的基础和支撑在实务实践过程中经常因不同的价值矛盾而陷入困境 虽然伦理困境研究大多在一线社会工作者实务中进行，但在社会工作监督实务中也经常面临伦理困境和伦理选择，但研究较少。 本文通过分析社会工作中可能出现的监管和社会工作者、监管和机构、监管和同事、监管者自身等几个伦理困境，从专业的角度和价值观出发，比较提出处理对策。

关键词:监督社会事业伦理困境对策

1前言

1.1研究背景

专业社会事业的快速发展与社会事业监督的快速发展分不开，社会事业监督是专业社会事业快速发展不可缺少的重要组成部分，年19部委联合发布的《社会事业专业人才队伍建设长期规划( -年)》提出了培养8万名社会事业监督人才的目标。 在高级社会工作者人才匮乏的现实情况下，各地对导演的培养都很重视知识、妙手和能力，但专业伦理价值作为社会价值监督实务中不可避免的议题，很少涉及。 目前，国内学术研究议题多为我国社会工作人员监督的现状和战略、理论应用、国外监督经验的介绍等，社会工作人员监督伦理困境的研究较少。 因此，探索当前社会事业监督实务中的伦理困境，从理论层面提出相应的对策，对处理实务中的伦理困境问题、提高社会工作者监督服务质量、培养高级社会工作者人才具有现实的理论和实践意义。

1.2社会工作的监督

社会工作监督是专业培训的一种做法，它通过定期、持续的监督、指导，向组织内的老员工、新进入组织的员工、一线初级员工、实习学生和志愿者传授专业服务的知识和技术，从而实现社会工作的稳定化 从监督的分类来说，社会工作人员监督分为机构外部监督和机构内部监督，机构外部监督是指来自机构外聘、非全职监督人员，多负责机构咨询、指导和培训服务，第一是高校老师、其他机构经验丰富的社会 组织内部监督由组织自身雇佣的监督人员为员工提供监督，首要发挥行政、支持、教育的功能，承担指导、提高、协调和判断等服务，首要按照组织的政策和自身能力协助员工在服务质量和量上达到尽可能高的标准 外部监督和内部监督的业务范围和要求不同。

本研究所是指组织内部的监督，即与组织建立雇佣关系，接受专业学习和系统培训，在具有一定实务经验和实务能力的实务过程中成长起来的监督。

1.3道德困境

reamer的伦理困境定义:伦理困境是指在遵守专业伦理价值规范的过程中，作为员工义务与责任冲突的双重困境的社会经营者必须优先考虑什么样的价值。 另外，reamer也在分析社会事业的核心伦理价值时发现，最明显的表现是社会事业这一助人专业区别于其他专业的三大要素:为弱势群体和被压迫群体服务。 关注社会情境中个人福利的社会事业专业的宗旨和使命是推进社会整合和维护社会正义，在这个过程中经常遇到伦理困境，这常常是由于伦理规范的不完善[3]。

本研究的焦点是监督社会员工在价值域中的伦理困境，社会员工监督在实务过程中自身专业价值与其他价值冲突，无法面对不同伦理价值要求做出最佳决策，社会员工监督陷入困境

2监督实务中的伦理困境

2.1机构目标与专业目标冲突的伦理困境

社会工作人员要监督作为社会工作者的用工单位，以组织快速发展目标为首要努力方向，在员工中围绕组织目标开展规划、培训、实务指导、判断等工作。 社会事业服务机构的使命和愿景各不相同，机构理事会对机构的期望和专业快速发展计划不同。 特别是在社工萌芽和起步阶段，受政策红利的吸引，社会不深刻影响专业认识，加之社工机构注册资金门槛低，注册条件低，各类人员有不同目的开设机构，机构目标和专业目标 社会工作的监督多为受过专业学习和系统训练的人员，有丰富的工作经验，充分认同社会工作价值观，以利他主义价值观和自助理念为指导开展监督服务。 他们严格遵守专业价值观和伦理规范，实践专业理念，以社会工作者的成长为目标，在组织内开展国内实务服务。

现实中，在组织目标与专业目标不一致的情况下，国内陷入了目标选择的伦理困境。 作为国内机构的工作人员之一，本来就要考虑机构的快速发展，尽自己最大的努力提高业绩，实现机构在经济、社会形象、利益、快速发展等方面的目标。 作为专业精英人才，他们的选择关系到专业乃至领域的快速发展和进步，专业使命感要求他们必须为专业目标而努力。

2.2对组织的忠诚和个体选择冲突的伦理困境

根据社会伦理规范，社会工作者必须对组织遵守社会工作者的承诺。 在当今社会，无论是公司还是组织，都很关注员工的忠诚度。 这是一种非常重要的无形资产，在社会工作者这个强调道德实践的领域，这种质量非常重要。 社会工作监督在社会工作者内部大多属于中上层技术管理人员，占有重要位置，作为社会工作者的核心竞争力是专业的，监督的地位和作用是理所当然的。 据此，社会工作的监督是因为组织忠诚度对组织快速发展的影响特别大。

对组织的忠诚意味着监督对组织的由衷认识、认同，提供持续服务。 在社会快速发展管理的大背景下，一方面，政府不断公布人才引进、岗位开发等优惠条件，精英社工向政府部门如年民政部、中央总治、国家卫生计生委等12个部门提出意见，将高层次社工人才纳入紧缺和重点人才引进范围。 另一方面，由于社会工作者发展迅速、发展迅速，专业人才缺口巨大，高级专业人才更是紧缺。 社会工作者大多由于具有丰富的经验和较高的专业经历特点，经常面临公务员报考、高额跳槽、组织开设等诸多诱惑。

在个人快速发展选择与机构快速发展路径不同步的情况下，社工监督将陷入效忠于谁的伦理困境。 社会工作监督对机构的忠诚度关系到机构专业人才的培养、专业服务开展的效率和质量，基于职位的重要性，也关系到组织的稳定性。 个人的选择关系到个人的经济、地位、社会关系和职业生涯规划，对个人和家庭都很重要。

2.3专业责任和业务责任冲突的伦理困境

社会事业具有专业诚信、社区服务、快速发展专业信息等伦理价值，无论是社会工作者还是社会事业监督都要求专业负责，提高专业技术水平和专业服务质量，促进专业快速发展和创新 社会工作监督作为专业技术的关系户，专业人才的培养者只要随时随地、以专业身份出现，都要作为专业的标杆，对专业做法、专业要求、专业价值负责，以专业标准与自己监督的社会

在现实实践中，社会工作者作为组织的一员或某员工的负责人，一般面临着来自经济价格、价值成本、相关价格、员工效率、人力价格等多个方面的员工压力，如果强调专业人士，则员工收入或职业的迅速发展。 在对专业的责任和对员工的责任矛盾的情况下，导演陷入了责任选择的困境。

2.4行政角色和专业角色发生冲突的伦理困境

在人才匮乏的现实环境中，社会工作者的内部监督大多担任组织的管理者，承担部分行政职能。 特别是规模小或者生存困难的社会工作者，一般会选择人工费最低，性能最好的方向。 而且行政管理者的作用和专业监督的作用有明显的区别。 从与社会工作者的关系、业务目标、业务方法、业务文案到关注点都有些许不同。

行政的作用是倾向于用行政手段处理实际工作中遇到的问题，注重效率和目标，不关注社会工作者的个人情感支持，应该为监管职能强调的被监管者提供越来越多的资源，其优势的代言人是被监管者和机构管理者之间的桥梁。 专业导演的作用倾向于运用专业的做法和妙招，通过与社工建立专业的关系，诱惑社工的思维和行为，陪伴社工在知识、妙招、能力、经验方面的成长和进步。

两个角色不同的性质和不同的目的集中在同一个身体上，必然会发生冲突，面对冲突的社会事业应该如何选择，优先效率还是优先成长，如何在过程中进行不同场景的角色切换？ 这些使导演陷入了角色冲突的伦理困境。

2.5机构的好处、社会工作者的好处、国内好处冲突的伦理困境

发现员工监督过程涉及机构、社会工作者和监督个体的利益，在以专业为中心的关联方解体时，三者之间存在利益冲突。 社会工作者关注的优点是组织的生存、快速发展和成长。 因为该组织理事会做出的决定注重组织整体的利益，如工资和业绩的设定、激励制度的制定、员工的就业规范和专业要求等。 作为个人，公司关注个人实际收入和个人在组织内可获得的资源、晋升机会、专业成长和职业生涯规划等社会事业的监督所关注的优点是:服务创新、流程优化、企业品牌建设、模式自然等，专业快速发展和进步

社会工作监督作为机构的缓冲区，既要聚焦个人成长，又要考虑团队的整体快速发展，而且要对专业进步负责，兼顾微观、中观、宏观利益，再加上个人利益。 另一方面，在出现一些利润不兼容的情况下，如一线社工根据经济问题申请加薪，但单位考虑到价格问题不同意，社工选择不日辞职，保密监督，社工 &hellip； 此时，国内陷入了好的选择伦理困境。

3对策提案

3.1提高监管者的专业素养

社会工作监督是当今领域内紧缺的精英人才，但由于领域发展迅速，人才质量参差不齐。 监管者自身要不断学习专业信息和伦理知识，积累监督实务经验，提高自身专业素养，在实务实践中维护职业伦理基础。

对于监管的社会工作者，导演要关注社会工作者的个人和专业成长，作为导演要与社会工作者建立专业联系，进行积极的鼓励和诱惑，为领域培养和输送优秀的社会工作者人才

对任职单位，选择符合自身个人价值观和专业价值观的单位工作人员，从团队整体利益出发开展监督工作，对单位集体利益负责，在集体利益和个人利益发生冲突的情况下，选择双方利益损失最小的方案应对困境。

对社会工作专业，监督有专业使命感，承担专业责任，为专业代言人不遗余力地推进专业快速发展，在专业责任与工作责任冲突时，按照事件先后顺序合理安排，完成工作的基础上，

个人职业要想快速发展，国内必须对个人快速发展有明确的规划和方向，选择必须符合自己的意愿。 个人职业调整应当及时减轻利益相关公司的信息表现，以及个人变动对其他方面的不良影响。

另外，鉴于国内专家不多，可以在领域监督之间建立正式或非正式的朋辈支持，在遇到困难时开展沙龙沟通、小组讨论等，以专业的眼光找出困境的处理思路。

3.2建立健全机构内部的就业机制

社会工作中面临的国内困境大多起因于组织分工不明确、国内定义不准确、专业边界不清晰，面对这一议题，可以从组织自身建立健全组织内部的就业机制。 另一方面，从机构全体员工机构着手，与机构理事会、行政管理者建立比较有效的信息表达和协同机制，从组织设计水平上，明确界定监督的作用、定位、功能、文案等，保证监督的独立性和权威度，机构认可专业，尊重专业，监督的专业建议。 另一方面，从国内具体的业务机制着手，将监督业务中应监督的责任和应遵守的基本流程，建立组织监督服务流程，证明监督和社会工作人员双方的权利和义务，界定特定服务的专业边界。

在条件允许的情况下，可以在机构内部设立伦理委员会，与特殊的伦理议题进行比较，开展讨论、交流、冲突，迅速发展满足社会工作人员专业伦理价值和机构快速发展目标和个人快速发展需要的内部伦理规范，并在国内实务中进行指导。

3.3推动建立领域监督伦理筛选工具

一直以来，伦理价值问题没有得到足够的重视，在深圳郭社工事件发生之前，伦理议题一直备受关注。 但是，我国国内目前只有年公布的《社会从业人员职业道德指导》，与香港、台湾、美国等地的伦理规范相比，文案相对抽象，在专业价值特征、伦理标准和结构上还存在不足，相对于当今社会的职业道德困境而言，还存在着实际的 国内的道德筛选工具更加不足。

社会工作者、领域协会可以根据实务实践建立以利他主义为中心的领域监督伦理筛选工具，从实务角度建立可资借鉴的伦理指导，帮助越来越多的社会工作者在困境中找到处理问题的方向。

参考文献:

[1]陈为雷.社会事业行政:中国社会出版、

[2]隋玉杰、范燕宁，《社会事业监督》，北京:中国人民大学出版社，第19页

[3] [美]f r e de r i c g ·； r e a me r著，包承恩等翻译.社会的商业价值和伦理[m] .台北，洪业文化事业有限企业，2000，74； 11.

[4]刘欣、王祥、社会工作者的伦理困境研究[j] .智力.，275-276

[5]张洪英，中国社会事业监督的现状和未来的快速发展[j] .中国社会事业. ( 04 )

[6]翁嘉娜，本土社会事业机构监督成长困境的研究[d] .厦门大学

供稿单位:成都市新都区金东社会事业服务中心