“打不掉的山寨社团：部分被曝光社团仍暗中活动”

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副本部再次更新列表

很多人可能有过这样的经历。 在社会交往的地方认识新朋友。 的名片上有中国、中华、国际、世界等高级别的协会组织。 职务不是会长，而是副会长、理事长，头衔名目繁多，似乎令人眼花缭乱。 其实，印在名片上的这些协会组织并不一定是在国内注册的正规社区机构。

最近，民政部又公布了最新的山村部离岸部名单，涉及137个部。 迄今为止，民政部公布了667个山村部。

山村社区离岸部是指内地居民在国内外利用社会组织登记管理制度的不同，在登记条件较宽松的国家和地区登记的社区部。 这些山村组织大多冠以中国、中华、全国等国的国字头或借用公益之名，以各类基金会联合会为名，但未在民政部门正式注册。

有些山村社区与国内合法注册的全国性社区名称相近或相同，例如将正规注册的中国医院协会改为一字，就成为曝光的中国医院学会。 另外，还有中国国际经济技术合作促进会、中国城市轨道交通协会等命名与正规组织完全相同的山村组织，民政部对此在曝光名单上有特别记载。

不能提供教育培训的职业教育协会

对这些标有国字的山村社区，民政部已经进行了监测，并对继续开展活动的山村社区进行了处罚。 但自今年3月民政部公布首批山村社区以来，已曝光的667家山村社区中只有3家注销，644家山村社区存续。 其中，山村组织仍通过个人组织活动，吸收会员，通过设立分支机构的方法敛财。

记者以私立培训学校老师的身份通过电话联系了今年4月曝光的中国职业教育协会，咨询了职业能力方面的教育培训。 协会工作人员表示，目前协会全部照常运转，根据记者的需要，设计可以提供各种类型的职业教育相关服务。

打着职业教育的旗号销售培训证书

名字叫中国职业教育协会，但没有职业教育相关经验，只有项目沟通和项目宣传才能继续运转。 为了弄清这个山村协会的真正业务，记者答应了员工见面详细说话的要求。

记者来到了位于北京王府井世纪大厦的中国职业教育协会。 协会的工作地点只有一个办公室，室内也只有两个员工。

据工作人员介绍，中国职业教育协会是在香港注册的社区组织，目前协会有62个下属分会、1700多个注册会员单位、家政、美容等58个专业委员会。 以北京分会为例，日常首要工作是向会员单位人员颁发家政类培训证书。

随后，员工向记者销售协会颁发的培训证书，从催乳师、营养师、母婴护士，分为中学高等级。 但是，当记者询问协会证书的性质时，员工这样回答。

中国职业教育协会的员工:因为国家规定不允许颁发资格证书，所以我们现在改成了培训证书。

山寨部会长说明证书发行流程

其实，没有国家不允许发行资格证书。 国家职业资格证书是劳动者具备从事某种职业所需学识和技能的说明，必须通过相关职业技能鉴定和考试才能获得国家职业资格证书。 工作人员所说的培训证书不是国家认证颁发的证书。

打着职业教育的旗号，实则不需要职业鉴定的培训证书，这个山村协会的真正业务终于浮出水面。 在记者再三追问下，协会工作人员邀请记者会见会长，会长具体介绍了证书资质和费用等问题。 看到记者对证书感兴趣，董事长表示，记者先交5000元管理费参加协会，然后成立专门委员会为协会举办活动，证书可以按价出售。

山寨部为什么连续出现

即使被曝光，中国职业教育协会仍然销售证书、征收加盟费、架起会员单位的桥梁、敛财的手段多种多样。 业内人士告诉记者，开展活动、吸收会员、以设立分支机构的形式骗钱，已经成为许多山村社区成熟的运营模式，背后有许多会员和机构为此买单。

国家行政学院中国指导科学院研究中心主任刘峰表示，由于正规社区有严格的准入审查机制，门槛很高。 一个人不能加入合法的社团，但仰慕虚名。 山村社团牵动着这一部分人的心理。

最初吸引目标用户后，山村社区将销售多种服务。 不一次性收取第一笔会费证书费，而是走向公司合作、项目宣传论坛等更多纷繁复杂的形式。

在山村社团中，有擅长包装自己形象的人，也有哪怕是一点点地方政府、中央企业、甚至事业所都会误入歧途的人，都无法防范。

加强监督管理，防止山村部接触红线

对比泛滥的山村社区，今年第十二届全国人大常委会第二十次会议通过了《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，自年1月1日起正式实施。 届时将对山寨公司、离岸公司严惩，提高违法价格，不让山寨公司碰红线。

由于山寨社区的注册地大多在海外，注册地无法管理，活动地的法律处于不适用的状态。 根据《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》，今后境外非营利政府组织在境内开展活动，必须经许可和审查后备案。

除了用完整的法律方法规范约束国外非政府组织外，专家还呼吁与国外注册地相关部门建立合作信息表达机制，实现及时有效的新闻共享和互动。

与目前年法案实施的这个空期间相比，民政部民间组织管理局主管的中国社会组织网已经开通了离岸部山村部的曝光台，提供了山村部的名单检索通道，社会公众可以更方便地查询社会组织的真实身份。

另据专家介绍，公司和个人要加强山村社区的认识力度，不要被山村社区的运营模式所影响，不要受骗。