“社会组织谨防“人治”依靠症”

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名相诸葛亮聪明绝顶，但不是能干的领导人。 正是他遇事授人锦囊妙计，扼杀部下创造性，抑制部下积极性，剥夺部下锻炼机会，蜀汉后继不足，注定灭亡。 当然，当今个人色彩在一些社会组织中依然浓厚，这些组织能否从人治走向法治，是其迅速发展的重要一步。

最近，中国社科院发表了《中国民间组织报告()》，该报告显示，相当多的民间组织还处于人治阶段，筹款运营依靠个人，在组织建设、管理模式、能力建设方面经验不足。

很多早期的社会组织离不开创始人的能力和人脉，这些都是组织成长过程中的重要资源，如果在快速发展的过程中长期依赖人治，会抑制组织的成长空之间，甚至有树崩的结局吗？

父母不摸就教，孩子不能走路

经过12年的精心培育，北京惠泽人公益快速发展中心在圈子里享有很高的知名度，对于致力于公益行业20年的中心创始人翟雁来说，惠泽人的成长凝聚了她的心血。 丰富的个人经验和长期致力于社会组织能力建设的经验积累，使她对社会组织的组织化引起了许多独特的注意。

翟雁表示，包括党派、公司在内的任何一个组织的创立都是从个体到群体的再规模，许多社会组织的志愿者性和公益利他性在创立时并不是从多人，也不是从个人开始的。 她说现在很多社会组织都不像几十年前的个体户那样达到组织化的阶段。

由于长期从事非营利组织的研究，中国社会科学院研究生院的民间组织接触过公共管理研究中心博士后王世强和许多社会组织的创始人，在这个过程中他觉得这些人有创业热情，有人格魅力和感染力，许多人为公益事业付出了代价。

中国草根公益组织经常由有人格魅力的人支持，带着一群志愿者工作。 王世强认为，与公司和政府相比，社会组织中个人魅力领导力的比例更高、更重要，公益事业更有影响力的人聚集了大家的精神，社会组织的工作很大程度上依赖于价值观。

据调查，王世强在众多草根机构中发现，大部分物质资源由创始人提供获取、指导能力强，中层骨干力量未形成，普通员工发展迅速空之间不足，增长受限，流失率高。

这是一个过程，特别是在外部环境还不理想的情况下，个体的作用至关重要，这种个体的精神需要认同和鼓励，除非他们再三和放弃，否则有可能逐渐向组织化方向迅速发展。 翟雁说，如果从一开始父母就不举手教导，孩子也不会走路。

现在放手的话，没有信心让组织变得更好[/s2/]

从2000年开始运营，到年注册成功，北京血友家罕见病护理中心理事长关涛觉得个体在组织运营过程中的作用越来越大。 正常情况下创始人的影响应该越来越小，机构的影响越来越大。 关涛解体，造成这种局面的原因比较多也比较复杂，第一除了负责人，员工在组织中越来越多的是雇佣关系，较大的流动性在于大家能否做好手头的员工，而不考虑组织的快速发展。

我在这个行业工作了十多年，一旦退出，就不能保证组织能像现在这样发挥作用。 这关系到继承人对这项工作的认识和价值观，但这并不是说现在有多好，也不是说未来一定不好，而是组织有可能在其他行业迅速发展。 关涛说。

不管是关涛还是翟雁，对自己退出后，组织是否能顺利发挥作用还不太清楚。 翟雁告诉记者，组织也许能活下去，但没有信心变得更好。 我们有一个理事会，但是团队还没有成长。 这包括公益人才不足，特别是包括草根社会组织在内的公共环境问题。

年，壹基金结束公募基金化转型，赴李连杰化后，集资数量一度下降，在芦山地震期间爆发，但与李连杰的大呼吁无关。 近年来，包括壹基金在内的几个明星基金会相继明星化，成龙和韩红也宣布将自己名义设立的基金会的决策事务交给理事会。 也有专家指出，领导退出带来的落差是不可避免的，是专业化道路上必要的代价。

关于加强治理结构，如何解决对个人的依赖和组织与个人的关系，王世强认为社会组织创始人应该向员工传达对公益认识的积极面，向员工传达公益创业的热情，带领大家度过艰难的第一期。

翟雁表示，再过五六年，一些组织可能进入组织化阶段，但大部分组织仍处于快速发展的初期阶段，个体对组织的作用仍占80%以上，只有领导者有相应意识，组织化才会加快。

必须让社会组织过度依赖个人。 翟雁认为，一是建立现代治理结构，二是建立完善的内部治理制度。 必须是法治而不是人治，既要发挥人的积极因素，又要逐渐淡化人的影响。 据她介绍，惠泽人正在大力推动成立目前仍成熟，特别是运营了5年以上的社会组织理事会。

社会组织与公司最大的区别之一是社会组织的资产属于全社会，并不是根据出资额决定在组织中的地位。 王世强表示，理事会是社会组织的最高决策机构，成熟的社会组织应具有完善的治理结构，建立理事会领导下的秘书长(主任)的责任制。 这个体制的优越性在于决定权和执行权的分离，重要的事情都不是一个决定。

翟雁认为比较成熟的组织可以先进入组织化的过程，但大部分组织，特别是年后成立的新组织，可以让个人多锻炼，这也是对社会领导力的学习过程。

王世强认为，组织走上正轨后，必须通过完善的管理机制，迅速提高中层人员的能力，将领导的部分职能分解为中层人员，使组织所有人都能成长。 不是把所有的希望都寄托在一个人身上。