“以智脱贫助“龙”腾”

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用智慧摆脱贫困，帮助“龙”

教育部定点合作河北青龙满族自治县优质脱贫纪实

本报记者唐琪周洪松

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巍峨的长城，华南燕山，这里是河北省秦皇岛市青龙满族自治县。 青龙是全市最大的县区、革命老区、唯一的少数民族自治县，是全市唯一的国家扶贫开发工作的重点县。 贫困困扰着这片土地很久了。

这样的“八山一水一分田”，是经济指标长期处于全省落后位置的国贫县，在脱贫攻坚大潮中走出了后发赶超之路。 其中的秘密，是青龙县抓住教育部定点援助的重要机会，大力实施“教育兴县、智慧脱贫”战术，建立教育扶贫强县，全面提高全县人口素质，切断贫困代际传播，斩断贫困“贫困之根”。

在教育部的帮助下，青龙县于年9月摆脱了优质贫困，2019年剩余贫困人口全部“清零”。 2019年全县农村居民人均可支配收入11932元，比上年增加4253元，增长55.4%。 消灭贫困后，教育部继续帮助青龙做好了反贫困的脱贫工作。 近两年，青龙县在河北省扶贫效果考试中连续两次进入“好”行列，教育部也在中央单位定点扶贫考试中连续两年获得“好”等级。

用顶级设计集“部”的力量描绘蓝图

教育部和青龙县的关系从30多年前就开始了。 1987年，河北省政府和国家教委在青龙县开展职业教育综合改革试点扶贫工作以来，根据新的中央单位定点扶贫工作的要求，青龙县被明确为教育部定点扶贫县。

如何帮助这个底子薄、基础差的山区县摆脱贫困，教育部党组高度重视。 教育部认真贯彻落实习大大总书记关于扶贫工作的重要论述，自党的十八大始终把定点扶贫作为重大政治任务肩负起来以来，成立了部党组书记、部长陈宝生任组长、党组成员、副部长孙尧任副组长扶贫工作指导小组，多次召开研讨会， 建立了省内司局单位参与、四级教育行政部门联动、京津冀教育行政部门协助、相关院校对口支援和选拔干部职务定点协助工作机制。

教育部于年12月在青龙召开定点扶贫事业推进会。 陈宝生建议在定点扶贫县种植政治“责任田”、改革“试验田”、党性修养“示范田”、干部成长“丰产田”、为民种植“良心田”。 今年8月，陈宝生再次前往青龙，实地检验了这“五块田”的成果。 面向新阶段，他要进一步提出新的要求、新的目标，将巩固和快速发展紧密结合，确立“五条线”。 也就是说，建立防辍学线、义务教育保障线、教育质量控制线、乡村振兴支撑线、思政职工安全线，发挥教育更大的作用。

孙尧多次对青龙进行调查，实施京津冀职业和成人教育对口扶青龙职业教育、农村学校“土操场”改造、营养餐规划等项目，帮助协调处理要点难点问题。 教育部党组成员、副部长翁铁慧深入青龙一中、教育中心调研，协助要点院校招收青龙贫困学生专项计划的教育部党组成员、副部长钟登华赴青龙二中实地考察教育部合作建设的美术教育中心、音乐教育中心，并组织相关机构 教育部党组成员、中央纪委国家监察委员会驻教育部纪检监察组组长吴道槐对青龙监督检查脱贫攻坚主体责任落实情况，支持项目，确保资金落到实处，使用关键。 他们深入农田深处，走进老百姓的院子，探访民生，诉说，寻求对策，为穷人过上了美好的生活。 另外，以20人的司局为单位，有数百人进入青龙，展开调查支援活动。

河北省副省长徐建培目睹了教育部领导的亲力亲为。 在8月教育部定点扶贫和教职扶贫座谈会上，他兴奋地表示:“教育部扶贫是对青龙经济社会的全面扶贫，从我们干部、群众的眼神、话语中可以感受到青龙发生的巨大变化和对教育部的深厚感情。”

勋力同心司局单位齐拾柴

如何逐一发挥教育部的特点开展定点扶贫？ 如何聚集各司局单位、大学等的力量？ 教育在定点扶贫中应该起到什么样的作用？ 这是教育部党组从一开始就考虑的问题。

答案出现在实践中:富人出钱，强力出力，俯首相助。 通过整合教育部内司局单位、高校、公司、领域协会学会等力量，形成定点扶贫协作力度，形成横向合作、纵向联动、立体作战的定点扶贫工作态势，打出了精准扶贫小组打击。 教育部组织了30多个司局和直属部门、70多所高校参与青龙定点扶贫事业，开展了100多个援助专项事业和扶贫项目，复制了可宣传的扶贫事业机制和援助模式，取得了一系列事业成果。

青龙县娄杖子町寄宿制小学校长王志华告诉记者:“两年前这里还是一个土操场，位于洼地，下雨，水积到膝盖，完全没用。” “现在，在教育部的帮助下，操场被改造了，学校建造了浴室，改造了厕所，拥有了教师的旋转宿舍，师生可以安心教育，家长可以安心工作。 ”。

这是教育部帮助青龙弥补学校基本条件薄弱短板的缩影。 教育部财务司与中国教育快速发展基金会、中国教师快速发展基金会等单位合作，持续加大力度，直接投入教育扶贫事业4000多万元资金，专业为40多个学校开展了土操场改造项目，为青龙县乡镇学校“晴天泥土、雨天” 今年又直接投入资助资金832万元，专项资助10个乡镇中心公办幼儿园改造项目，累计改造23个乡镇幼儿园，帮助青龙县各乡镇完成公办日托幼儿园。

教育部科技司逐一发挥教育新闻化脱贫攻坚中的独特特点，为青龙教育的快速发展组织了千方百计弥补短板、强弱项的中国移动、阿里巴巴、美好未来、海康威视等公司向青龙开展公益捐赠，其中仅专科学校系统， 协调中央电教馆实施教研共同体协同提升项目，协调北京师范大学开展教育新闻化主题培训，不断提高青龙师生教育新闻化水平特别是在疫情防控期间，协调专家指导和帮助青龙教师参加网上集体准备、课例研讨等活动， 在教育新闻化的帮助下，青龙的教育正在“弯道超车”中。

投资黄金，改变硬件是片面的。 “给钱办东西不如办支部”教育部党委协调推进司局单位党组织和青龙基层支部，创新党建领导新机制，加强青龙基层党组织建设，培训基层干部，为青龙基层党建培训生力军。 以国家教育行政学院为例，学院两个党支部配对青龙教师快速发展中心党支部，开展援助申诉调查，策划联合学生共建活动方案，逐步落实，捐赠图书、期刊、设备等。 领导党建工作，在行业层面推进青龙教师培训，在相关培训项目中向青龙倾斜了3000个名额。

这样的例子不胜枚举。 教育部退休干部局发挥老同志的独特特点，连续三年在青龙开展“银龄园丁”系列活动，协调中国新一代教育基金会、中华英才基金会、红烛基金会、北京外国语大学等机构，开展爱心援助、教师培训、社会捐赠等援助项目，自去年以来共24个具体项目。 教育部经费监管中心派往县开展教育财务人员培训，支持当地教育系统财务管理工作规范化、现代化。 教育部党委、教职所青龙开展党支部书记培训班，约100名“领头羊”集体“充电”。 教育网刊社组织名师专家到青龙进行“宣讲教育”，向基础教师传授尖端教育教育的经验……

竭尽全力走上职务干部担任革新

县里诉，部有特点，谁来了中间的“血管”？ 干部斗志昂扬地投入战斗。 自从教育部有74名干部在青龙挂职，为脱贫攻坚攻关以来，教育部人事部就安排了7组11名干部在青龙挂职，他们纷纷工作，打锤，挽袖加油。

年，青龙摘贫迎检期间，教育部副县长赵璇在转包官场乡住了整整两个月，白天下村，晚上回乡开会总结，落实一项工作。 朝夕之间，他与青龙的干部群众结下了深厚的友谊，现在回到青龙，同乡的人都说:“赵县长，回来了！ ”热情地拥抱我。

2019年，副县长巴顿传到了来自教育部经费监管中心的李龙。 “部党组的重视，各司局、各直属单位、各高校的全力声援，是我们一线扶贫干部的潜力，我们向青龙人民学习，将心沉在这里，将时间和精力凝视在这里，将青春写入青龙脱贫攻坚的大地。” 年多来，他与退休局肖峰、人事司乔善斌、科技司罗宁、基层司陈培培4名职务干部一起，在教育扶贫、科技扶贫、费用扶贫和党建扶贫等方面，工作人员开展了有声有色。 此外，综合改司李德瑞、财务司倪维宇和李天文、人事司王嘉伟等教育部年轻干部也在青龙脱贫第一线奋斗。

龙潭村原是位于青龙县深山沟的贫困村，年，教育部年轻干部董振华在此担任第一书记，带着村干部和镰开发“宝山”，拔“穷根”，精心规划了5条旅游线路。 年，此镰传到肖峰，与村民一起发掘历史遗存、红色文化，开发了小米栽培基地。 两位第一书记通过接力赛突破难关，龙潭村旧貌焕然一新，驻龙潭村联合职工也被评为河北省扶贫运动坚奖先进集体。

“教育部的干部真的融入了青龙。 ’青龙科技局局长刘友红怀着有感而发的命令。 疫情防控物资紧张的时候，李小龙掏腰包给包联的官场乡买了口罩、体温枪、防护服。 每次进屋，他都会带一些米粮送去穷人家。 但是，担任职务的干部们牢记，帮助点对点物质援助、销售农副产品是短期的“输血”。 “输血”非常重要，但从长远来看，它会“造血”，帮助青龙快速发展产业。

是青龙山区的大县，以种植林果为主，支柱产业板栗种植面积达100万亩以上，规模居全国第一。 但是，由于缺乏科技支撑和产业规划，产业快速发展面临着产量低、深加工不足、企业品牌价值和产品附加值低等问题。

怎么处理？ 后干部利用教育部的高校学科和科技特点，许多高校参与了青龙县反贫困运动和产业项目的实施。 围绕青龙县“八大富民产业”，要点是协调北京化工大学、华北电力大学、河北大学、燕山大学等高校，深入开展产学研合作项目，为产业快速发展插上了科技的翅膀。

为了支撑青龙栗产业形成体系，今年，他们协调了河北科技师范学院和青龙县联合申报教育部板栗工程研究中心，以板栗产业为中心开展品种选育、高效栽培、加工利用等研究，宣传板栗新品种、新技术，构建产业持续快速发展的共同体，以板栗为村 目前，因地制宜的林果产业基本实现了农民“人均3亩水果、收入6000元”，不影响劳动力外出务工，实现了产业增收和就业增收。

虽然处理了生产方面的问题，但也要处理销售难题。 如何让青龙公司打开销售渠道，打造自己的企业品牌？ 包装高质量的青龙农副产品进行对接，将来有可能长时间不困扰销路吗？

干部们积极开展支出扶贫，建立农校对接机制。 赴北京师范大学等5所大学后勤所进行调查，明确了青龙农产品进入大学的途径和方法。 在教育部规章建设中心、北京大学直供平台的帮助下，开通了青龙农副产品进入北京大学的渠道，帮助中红三融肉鸡、旗粘豆包等适合高校的产品进入高校食堂，销售2000多万元。 并对教育部机关服务中心进行了调整，将青龙桃林山泉作为教育部机关及直属机关的日常用水。 他们还将青龙农产品进军国务院“扶贫832”销售平台、教育部绿色供应链平台、阿里巴巴淘宝网平台、人民网人民优选平台、国铁集团高铁商城等销售平台 促进“龙头公司+合作社+贫困户”扶贫模式良性快速发展，帮助贫困户在扶贫产业的带动下长期脱贫。

“教育部在青龙工作的这些年轻人，思想进步、作风扎实、扶贫成效显著，受到各部门的好评。 ”。 青龙县委书记霍春利评价说:“从他们看来，教育部整体作风生硬，实务充实，这样的扶贫干部，我们还想多派遣一些。”

切实打击青龙人民脱贫奔小康

作为秦皇岛市唯一的原籍定贫县，青龙有贫困村142处，建设卡贫困户23431户67362人。 看到今天的青龙，掌握了“全国农村职业教育和成人教育示范县”、“国家电子商务纳入农村综合示范县”、“全国三北防护林体系建设工程先进集体”等诸多荣誉。 扶贫转移产业扶贫模式、五指山板栗合作社“订单生产”扶贫模式在全省宣传……

青龙取得了今天的成绩，是党中央正确领导的结果，没有得到教育部的大力帮助，是全县干部群众努力工作的成果。 无论是“输血”还是“造血”，从扶贫到振兴，最终都要依靠青龙人勤劳的双手和强大的内生动力。 近年来，青龙县委、县政府以扶贫攻坚为主要政治任务和第一民生工程，统筹县域经济社会快速发展全局，举全县之力实施“十大扶贫工程”，扶贫攻坚特别是教育扶贫方面成效明显。

“过去上大学有多难？ 每次招致它都要给老师记录下巨大的功绩！ 虽然现在不同了，但是1500个名额已经满了，还有很多家长报名！ ”。 说到今年的招聘情况，青龙县职业技术教育中心的校长是何占市眉飞色舞。 过去，当地的中学很难招到老板，导致“管不住”，毕业没有出路，教师们也很难拿出干劲。 话说从前，何占市摇了摇头。 现在，在教育部的大力支持下，青龙的职业教育发生了很大的变化。 青龙县领导班子重视教育，霍春利认为乡村振兴要靠教育、人才，“不是一些顶尖人才，而是很多人才”。 在县委、县政府的指导下，青龙把握教育部定点扶贫机会，主导实施“教育兴县、智慧消除贫困”战术，提出“基础教育提升，职业教育创企业品牌、成人教育创培训”的构想。

青龙迅速发展的需要对教育部有帮助。 教育部深入贯彻落实习大大总书记《扶贫先扶志、扶贫必扶智》的重要论述，寻找准青龙短板，职业教育特色鲜明，高校教育质量提高和义务教育均衡快速发展，统筹规划指导了青龙县教育事业的快速发展。

教育部教育处协助青龙制定职业教育快速发展规划，教育部职训司组织20多所高校援建县教育中心、汽车维修、学前等核心专业，并实施中高职联合培养、校企订单式培养，“有升学之道、有就业， 协调实施河北省新型职业农民培养工程、国家开放大学教育精准扶贫工程、乡村振兴在线培训等，今年以来为青龙县基层干部培训了5000多人，培训了农村技术人员2万多人。 其中，如何建设青龙县农村3支队伍，成为河北省快速发展教育脱贫的典型。

在教育部基础司和全国资助中心的支持下，青龙的教育扶贫屡创新高，全面加强辍学力度，《法、行政、资助、质量、情感》五法向中国学生资助网宣传，义务教育阶段除身体原因外不辍学。 全县精准落实“二免一补”、“三免一助”资助政策，年来共资助贫困学生96166人、5985万元，覆盖率100%。 《雨露计划》共资助8965人、1388.6万元，《泛海助学计划》共资助730人、307.7万元，为1902名家庭贫困大学生申请助学贷款1505.3万元。

进入青龙校园后，教育部定点合作带来的变化随处可见。 记者一行在青龙县第二中学看到，得益于中国教师快速发展基金会捐赠的“教育新闻化2.0公益项目”，疫情期间，该校教育未受影响，高考捷报频发。 老校长吕凤楼快60岁了，但干劲十足，眼里有光。 “教育者希望自己努力教育，做点什么。 现在我们青龙在教育部的帮助下，学校条件变好了，学习氛围变好了，比普通学生有希望，给钱好。 ”。

目前，全县辍学率保护学成果不断加强，学校条件不断改善，乡村教师在“特岗计划”、“国培计划”、“红烛培训”等支持下不断提高，为脱贫攻坚转化为乡村振兴的教育和人才奠定了基础，同时，为山区贫困县域教育奠定了 青龙县已经摆脱了贫困的重担，储蓄的势头正在蓬勃发展。 如果有教育的力量，这条青龙会飞得更高，飞得更远！