“习近平：全面贯彻党的十九届五中全会精神 推动改革和快速发展深度融合高

习大大召开了中央全面深化改革委员会第16次会议并强调

全面贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神改革与快速发展深度融合高效联动

李克强王沪宁韩正出席[/s2/]

新华社北京11月2日电中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习大大于11月2日下午主持了中央全面深化改革委员会第16次会议并发表了重要讲话。 他强调，十三五年来，全面深化改革取得重大突破。 十四五期我国进入了新的快速发展阶段，改革又到了新的局面。 深入贯彻党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，继续把握改革与快速发展的内在联系，深刻认识中国社会第一矛盾变化带来的新特点新要求，深刻认识复杂复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新优势新任务， 要贯彻新的快速发展理念，推进优质快速发展格局，构建新的快速发展格局，认真处理突出问题。 提高改革的战术性、前瞻性、对比性，使改革成为更好更快发展的需要，推进基础所愿、民心所向，推进改革与快速发展深度融合、有效联动。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席了会议。

会议通过了《关于推进新时期国有经济布局和结构调整的意见》、《关于建设高标准市场体系的行动方案》、《全国人大常委会关于加强国有资产管理状况监督的决定》、《关于促进养老托育服务健康快速发展的意见》、《关于全面推进林长制的意见》 会议还听取了党的十八届三中全会以来教育行业综合改革进展情况报告。

会议指出，推进国有经济布局优化和结构调整，对更好地服务国家战术目标、更好地适应优质快速发展、构建新的快速发展格局具有重要作用。 多次引导问题，比较当前国有经济布局结构存在的问题，以深化供给侧结构改革为主线，一次又一次，以战术安全、产业领先、国计民生、公共服务等功能为焦点，调整库存结构，优化增量投入，壮大国有企业，

会议认为，建设高标准市场体系，要贯彻新的快速发展理念，不断重复社会主义市场经济改革方向，牢固构建新的快速发展格局，抓好扩大内需的战术支点，夯实市场体系基础制度，有效配置要素资源，巩固市场环境和质量 强调要实施高水平市场开放、完善的现代化市场监管机制等要点任务，确保市场循环畅通，市场准入顺利、开放、竞争充分实现。

会议指出，国有资产是全民共同的宝贵财产，是保障党和国家事业快速发展、保障人民利益的重要物质基础，一定要搞好管理。 人大要加强国有资产监督，决定党中央国有资产管理安排，监督政府国有资产管理情况，依法监督、准确监督、口径、全面覆盖，健全国有资产管理情况报告工作人员机制，完善监督机制，依法履行国有资产监督职责

会议强调，促进养老托育服务健康快速发展，处理老小问题，对保障和改善民生，促进人口长时间均衡快速发展具有重要作用。 反复发扬以人民为中心的快速发展思想，弘扬中华民族尊老爱幼历来美德，立足当下，着眼长远，根据人口分布和结构变化，强化家庭养老育幼基础地位，强化政府基本口袋底线功能，健全老有养幼所育的政策体系，多元主体多元化。

会议指出，森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性和战术性作用。 全面推行林长制，必须按照山水林田湖草系统管理的要求，以生态优先、保护为主，绿色快速发展、生态惠民、引导问题、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，确定各级林长森林草原保护的快速发展责任。

会议强调，文化公司要承担特有的社会责任，牢牢把握对各类文化公司的正确指导，自主弘扬社会主义核心价值观，树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，反映中国人民的审美追求，维护国家文化安全和社会公共利益 强调必须维护社会秩序良俗，积极履行社会责任和道德责任，指导越来越多的健康生产优质文化产品。

会议指出，健全上市公司退市机制，依法打击证券违法活动，是全面深化资本市场改革的重要制度安排。 要重复市场化、法治化方向，完善退市标准，简化退市程序，拓宽多元退市渠道，严格退市监管，完善常态化退市机制。 要加快健全证券法司法体制，加大对重大违法案件的处罚力度，夯实资本市场法治和诚信基础，加强跨境监管执法合作，推动良好市场秩序的构建。

会议指出，自党的十八届三中全会以来，我们加强了对党的教育事业的全面领导，推进教育行业综合改革，基本建立了中国特色社会主义教育制度体系的主体框架，制约教育事业快速发展的体制机制障碍不断涌现，许多基础创新的经验方法层出不穷，教育面貌在结构上 十四届，要继续深化教育行业综合改革，全面贯彻党的教育方针，切实落实立德树人的根本任务深化教育改革，努力构建德智体美劳全面培养的教育体系。 要优化与新的快速发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，统筹推进育人方法、办学模式、管理体制、保障机制改革。 围绕服务国家战术需要，聚焦人民群众迫切需要的东西，着力构建高质量均衡的基本公共教育服务体系制度，缩小地区、城乡差距。

会议指出，对党的十九届中央委员会第五次全体会议提出的一系列改革任务和措施，必须科学统一、分类推进。 对党中央已经部署、已经公布改革方案的措施，要结合实际，深入落实，不搞形式主义。 对新提出的改革，必须提前布局，积极进行。

会议强调，改革进行到今天，在改革顶层设计方面，我们已经有了比较清晰的大盘子。 的一个时期，把第一精力集中在整体的推进、落实上，带动十四、五期重大快速发展战术任务的执行，多策划战术上的战斗性改革，抓住纲目。 党的十九届五中全会布局新的快速发展格局的构建、完整的要素市场化布局、完整公平的竞争制度、创新链产业链融合的快速发展、市场主体活力的刺激、就业的稳定保障、完整的收入分配制度、促进经济社会快速发展的全面绿色转型、开放型经济新体制的建设等，都将成为 各地区各部门要增强创新的政治觉悟和行动觉悟，落实主体责任。

会议指出，基层是创新的源头，要注重激发基层的创新活力，支持差异化创新的开展。 地方执行要深入了解党中央战术意图，找定位，突出特色，有条件的地区要全力以赴打头阵。

中央改革委委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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