“发挥社工服务机构专业作用 配合参与防汛救灾从业”

民政部社会组织管理局关于动员社会组织积极参与防洪救灾工作的通知

民管函〔〕83号

各省、自治区、直辖市社会组织登记管理机关，新疆生产建设兵团社会组织登记管理机关，各全国性社会组织:

目前，中国进入了七下八上防汛关键时期，南方正在全力防洪，北方也进入汛期关键时段，防汛形势依然严峻。 习总书记关于开展防洪救灾工作的重要讲话、重要批示批示精神和党中央、国务院贯彻部署，引导广大社会组织积极参与防洪救灾各项工作，现就有关事项通知如下。

一、深入学习了解，提高政治立场，增强动员社会组织参与防洪救灾的责任感和紧迫感。

防洪事关人民生命财产安全，事关粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。 今年是全面建设小康社会、决战突破贫困难关的一年，也是“十二五”规划结束的一年，做好防洪救灾工作十分重要。 党中央对此非常重视，习大大总书记多次发出重要指示，5月19日和7月17日两次主持召开中央政治局常委，提出专业要求，进行研究部署，发表重要讲话。 各级社会组织登记管理机关要深入学习了解，提高政治定位，牢固树立人民至上、生命至上的理念，充分认识当前防洪防洪形势的严峻性和诸多复杂性，以高度的政治责任感和极端负责的精神，尽职尽责、勇敢负责， 要采取有力措施动员广大社会组织积极参与防洪各项工作，为坚决打赢防洪减灾的艰苦战斗做出贡献。

二、加强分类指导，加强责任担当，发挥各级各类社会组织参与防洪救灾的积极作用。

各级社会组织登记管理机关应当加强与业务主管部门、领域管理部门和党建事业机构的合作，推动各级各类社会组织结合自身的业务范围和专业知识，依法有序参与防洪救灾的各项事业。 根据《应急管理部办公厅》关于进一步加强社会应急能力参与防洪抗旱工作的通知(应急明电〔〕3号)的要求，深入公司、农村、社区、学校和家庭开展防灾推广，普及应急知识，重点目标的巡视保护、风险调查和做大 织要发扬各方面困难、八方支援的大爱精神，在依法有序开展救灾募捐和捐赠的基础上，加大对灾区贫困地区和困难群众的配合力度，防止灾害脱贫。 在当地党委、政府的统一部署下，要配合灾情预警、群众安置、艰苦协助、社区服务、心理疏导、动员等工作人员，尽可能降低灾害损失，恢复正常生活秩序。 要发挥自身聚集专家和专家的特点，加强防汛救灾、遇难救助等科学普及，增强人民群众对防洪减灾的防范意识和安全意识。 协助党委、政府做好舆论引导和新闻发布工作，加强防汛救灾期间的正面推进和消除质疑，共同维护灾区社会秩序稳定。 要积极支持灾区各类生产公司加快恢复生产，恢复灾区正常生产秩序。 要按照党中央的统一部署，积极行动，组织本行业本部门力量广泛参与防洪救灾，帮助和支持灾区救灾、恢复正常生产生活，充分体现社会主义大家庭的温暖。

三、加强管理服务，加强推进总结，积极营造社会组织参与防洪救灾的良好环境。

各级社会组织登记管理机关要加强法治推进，确定法律底线，明确规章红线，使社会组织在法治轨道上有序参与防洪救灾工作。 对防洪救灾期间不遵守政治纪律和政治规章、违反法律的社会组织，应当配合相关职能部门加大执法监督和处罚力度，维护社会组织参与防洪救灾的良好秩序。 要重视发掘社会组织在防洪救灾工作中出现的先进典型和感人事迹，推进经验总结、宣传和办报工作，营造社会组织积极参与防洪救灾的良好氛围。 要加大参与防洪救灾工作的社会组织的政策支持和对社会组织党员干部的关怀力度，协调处理实际困难，不断创造社会组织参与防洪救灾工作等应急工作的良好环境。

各地工作人员面临的新情况、新问题及相关意见建议，应当及时通过省级社会组织登记管理机关向民政部社会组织管理局反映。

民政部社会组织管理局

七月二十

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