“梁超：大力快速发展智能经济，全面助推优质快速发展”

作者:辽宁警察学院讲师、东北财经大学公共管理学院博士后梁超

习总书记强调，人工智能是新科技革命和产业转型的重要推动力，加快新一代人工智能的快速发展，是关系到我国能否挖掘新科技革命和产业转型机会的战术问题。 目前，以智能经济为核心的第四次工业革命还处于初期，我国需要大力快速发展智能经济，以智能经济快速发展为契机全面促进经济优质快速发展。

智能技术已经成为推动经济社会快速发展的新动力。 科学技术实力在国际竞争角逐中的地位越来越突出。 西方发达国家很早就以智能技术为战术技术展开难关，并出台了以人工智能为核心的智能技术国家快速发展计划。 以人工智能为核心的智能技术已经成为新一轮工业革命的核心驱动力，作为世界下一次科技革命和工业革命的关键行业，人工智能技术的快速发展将成为世界经济快速发展的新引擎，对整个世界经济的快速发展具有重要意义。 党的十九大报告指出，经过长时间的努力，中国特色社会主义进入了一个新时代。 这是我国快速发展的新的历史方位。 新时期需要新的科技快速发展战术为我国科技快速发展提供行动指导和思想指导 中国要在世界下一次科技革命和工业革命的重要行业占据先机，就必须紧紧抓住这次智能技术的快速发展热潮，构建中国智能技术快速发展的先发特征。

新时期中国智能经济快速发展的机遇与问题并存。 中国人工智能产业起步较晚，但近年来算法、数据、计算能力等技术不断开发和宣传，中国智能经济将找到新的突破口，迎来爆发期。 从省域分布看，广东、浙江、江苏等东南部沿海地区是我国智能经济快速发展的核心地区，以四川为代表的西部地区智能经济快速发展的势头也十分可喜。 从城市分布来看，北上广深一线核心城市仍是智能经济快速发展的首要依托地，成都、重庆、杭州等地许多人也成为了人工智能产业的后起之秀。 中国人工智能产业市场规模从年的112.4亿元增加到年的415.5亿元，复合平均增长率为54.6%； 2019年人工智能赋能实体经济产业规模近570亿元，预计同时全年突破700亿元。 中国的智能经济产业已经初具规模，凸显了其作为未来经济增长突破口的地位。 我国目前智能经济的快速发展态势是可喜的，但仍存在深层次亟待处理的问题，需要国家政策的进一步落实和升级，包括领域缺乏统一标准和比较有效的商业模式。 我国智能经济产业仍处于产业链低端，自主创新水平低，产业链增长有限。 技术人员诉求激增，高端科研人员存在差距。 智能经济形式化现象存在，智能经济公司的监管和资质认定需要进一步完善等问题。

我国需要尽快出台国家级智能经济快速发展战术。 面对新技术特别是智能化时代的关键核心技术，适时适当的高层次智能经济战术和政策是技术与产业相结合、培养技术人才、加强技术自立的必须品，中国作为后发国家必须率先制定战术，实现早日赶超和弯道超车。 中国以网络+、中国制造2025、新一代人工智能快速发展计划等国家战术为基础，把握即将到来的革命窗口期，加快智能经济产业化，并适时推出国家级智能+快速发展战术，深化智能经济行业的技术开发和宣传应用，重复建设和无序建设

着力构建高级智能经济系统。 我国智能经济公司的关键技术拥有度低，自主研发水平低，缺乏人工智能产业链延伸所需的基础技术支持。 仅靠目前智能经济主体的自主研发远远不能满足中国巨大市场的需要，也远远不能满足走出海外技术瓶颈的需要。 要大力创新网络系统，形成以公司和科研机构合作为主、政府和市场为辅助的产学研一体化机制。 构建协调快速发展的智能经济模型，将智能技术与以前传下来的领域深入融合，形成智能+教育、智能+医疗、智能+交通等新兴市场，不断产生新技术、新产品、新模型，使以前传下来的网络产业智能化、智能化。 要优化智能经济产业快速发展结构，完善智能经济产业链布局，合理发挥智能产业研发基地和产业园区集聚效应。

着力于完善的知识经济产业支援政策。 我国应加大对智能经济龙头公司的政策支持，对行业内龙头公司政府要从财政政策、货币政策、税收政策等方面给予适当的帮助和支持，特别是在重大科技攻关项目上给予政策支持，国家科技主管部门与智能经济龙头公司一起举足轻重 对比我国智能经济公司数量多、规模小、民营化程度高的优势，国家扶持政策要向民营公司、初创公司和中小企业倾斜，为科技创新公司的创新活动提供合理必要的财政支持、税收优惠，利用货币政策工具为金融机构为智能经济主体提供资金支持 要大力保护自主知识产权，提高知识产权侵权整治能力和整治水平，加大对侵权行为和抄袭行为的处罚力度，在全社会形成尊重创新的氛围，促进智能行业自主创新的快速发展，实现智能经济系统的良性循环。

(本文是国家互联网新闻办公室2019年度计划课题“智能经济快速发展态势研究”项目的研究成果)。

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