“发挥协作作用 缩小东西部快速发展差距”

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作者:张再杰(贵州财经大学中国西部绿色快速发展战术研究院院长、贵州绿色快速发展战术高端智库研究员)

东西扶贫合作文案不仅涵盖产业转移、园区项目、产销对接、招商引资等经济层面，还包括卫生医疗、教育快速发展、科技创新和文化建设等其他层面。 在扶贫合作过程中，要重视加强人才合作，推动“输血式”从对口扶贫向“造血式”合作快速发展。

贵州曾是全国贫困人口最多、贫困面最大、贫困程度最深的省份，是目前全国贫困人口最少的省份。 年苏州铜仁扶贫合作关系明确后，两市按照《关于开展对口援助贵州省事业的指导意见》的部署和要求，开展了多形式、多渠道、多层次和各方面的扶贫合作事业。 苏州市103个经济强镇、189个经济强村(社区)、140家公司、56所社会组织、445所学校、107所医院和铜仁市117个贫困乡镇、418个贫困村、552所学校、191所医院(卫生院)建立了合作关系，表现明显 借助东西部扶贫合作，铜仁市加快自身快速发展，2019年完成农村产业结构调整150.5万亩，12个产业园区实现总产值710亿元，筹集1225亿元，农民人均年收入1万多元，全面脱贫坚实。

铜仁市像西部其他边远地区一样，基层一线人才短缺问题突出。 苏州铜仁两市根据中央关于加强人才交流的要求，相互选派优秀干部担任职务，在观念互通、思路互动、技术互学、作风互鉴等方面开展深入合作。 例如，为了加强干部培训交流，苏州大学向铜仁学院40名党务思政干部提供免费培训，以便在优秀教师中培养学科带头人。 年，铜仁学院以贵州第一的成绩通过了应用型高校转型快速发展考试的中期判断，成为贵州唯一获得第六届黄炎培职业教育奖“优秀学校奖”的学校。 在苏州大学附属第一医院的帮助下，铜仁石便道县人民医院开设了省内首家县级中风防治中心，全县培养了37名医疗骨干，引进了腹腔镜微创等先进医疗技术，成为全省第九家三级综合医院。 借助东西部扶贫东风，西部地区县内许多疑难杂症患者减少外出就医，比较有效地阻断了贫困的代际传播和群众因病返贫。

新时期我国社会的首要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需求和不平衡不充分的快速发展之间的矛盾 由于快速发展的基础、资源禀赋、区域条件等诸多原因，我国东西部快速发展不平衡，短期内无法彻底消除。 年在全国完成了全面脱贫的任务，整体绝对贫困很快就会消失。 但是，相对贫困问题，特别是西部地区相对贫困普遍存在的社会现象还存在很久。 习总书记强调，东西部扶贫合作和对口支援，是先富后富，最终实现共同富裕目标的一大举措，充分体现了中国共产党领导和我国社会主义制度的政治特点，必须长期重复。 东西方合作落实近期中央发布的《鼓励人才流向艰苦边远地区和基层一线意见》精神，加强包括人才在内的各方面合作快速发展，持续巩固脱贫攻坚、全面小康成果，带动乡村振兴、国内大循环平稳、优质快速发展等方面

光明日报》(年09月14日06版)