“蓝天保卫战升级 臭氧将成“十四五”治理要点”

2019年，臭氧浓度明显上升，是继pm2.5之后影响优良天数的重要因素。 最近在生态环境部举行的新闻发布会上，生态环境部大气环境司司长刘炳江指出，与去年相比，全年大气污染治理的最大变化是针对臭氧浓度上升问题，在夏季实施了vocs (挥发性有机物)综合治理的攻防行动。 在已经开始的十四五大气污染防治专项计划编制中，特别比较了臭氧的两个前体vocs、氮氧化物设计减排目标。

监测数据显示，2019年，全国337个地级以上城市臭氧浓度比去年同期上升6.5%，以臭氧为主要污染物的超标天数占总超标天数的41.8%，全国优质天数比率比去年同期损失2.3。

刘炳江表示，蓝天保卫战以来，全国空的气体质量改善取得了明显效果。 但是，这些目标都是阶段性的，离全国所有城市空的气质实现还有很长一段时间。 蓝天保卫战还在继续，升级版的蓝天保卫战行动计划也在制定中。

臭氧污染的情况为什么这么严峻？ 刘炳江分解表示，从污染原因看，臭氧前体氮氧化物、vocs排放量仍很高。 vocs排放源多、分散，未得到较为有效的控制。 高温少雨等极端天气有利于臭氧的生成，从年到2019年五年是最温暖的一年。 全球臭氧背景值上升，平均每年上升1微克，欧美日等北半球国家的臭氧浓度也有增加的趋势。

刘炳江说，在控制vocs和臭氧污染方面，必须强调时间准确，空之间准确，区域准确。 聚焦在时间尺度上臭氧污染严重的夏天，也就是6月~ 9月。 以空之间的尺度聚焦京津冀以及周边地区、长三角地区、汾渭平原、苏皖鲁豫边界地区。 领域聚焦石化、化工、工业涂装、包装印刷和储油销。

必须强调科学污染。 vocs存在于原料和产品中，对公司来说，挥发会损失利润，比较有效的回收和控制可以增加利润，有些vocs是易燃易爆物，对安全性危险的防控也比较有效。 刘炳江说，生态环境部将采取各种政策、措施指导各地实施vocs管理。 其中，采用涂料、油墨、胶粘剂、洗涤剂等尽量低vocs含量的产品，同一产品的vocs含量限值国家标准出台。 聚焦已安装防污设施的公司，通过提高vocs收集率、防污设施的同步运转率和去除率，确保综合效率。

从污染程度看，苏皖鲁豫交界地区已成为全国污染最严重的地区之一，秋冬pm2.5污染严重，夏季臭氧污染明显。 苏皖鲁豫是长三角、京津冀和周边两大区域的连接带，与这两大大气治理点区域之间有明显的传输影响。

刘炳江说，苏皖鲁豫交界地区集中着约8000万吨钢铁、4000万吨焦炭、1.4亿吨水泥、1.1亿吨石化生产能力超过1000万吨，单位面积煤炭消耗强度为京津冀及周边地区的2+26亿吨 生态环境部今年将在苏皖鲁豫交界地区22个城市建立大气污染联合防治机构，补充短板，提高管理水平，推进全区域空气体质量加速改善。

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